(一)夯实服务贸易发展基础
全面提升上海服务业现代化和国际化水平,不断提高上海服务业国际竞争力,为服务贸易发展提供良好的产业基础。重点培育和发展一批实力雄厚、具有国际市场开拓能力的服务贸易企业,优化服务贸易主体结构。加大服务贸易专业人才的培养和引进力度,落实和完善各项吸引和培养服务贸易人才的政策,建设和认定一批上海服务贸易人才培训基地,加快服务贸易人才队伍建设。
各部门、各区县、各行业加强服务贸易理论、政策和动态的学习、研究和宣传,引导社会各界更加关注服务贸易、熟悉服务贸易、支持服务贸易发展。加快上海与服务贸易发展相关的基础设施建设、公共平台建设。重视生活环境、生活品质的提高,建设开放包容的社会文化,形成服务贸易发展良好环境。
(二)完善服务贸易相关政策体系
把推进服务贸易发展作为今后五到十年本市经济贸易工作的重点,充分把握浦东综合配套改革试点与部市合作发展服务贸易的契机,制订出台促进上海市服务贸易全面发展的政策文件和具体实施细则,设立服务贸易发展专项资金,逐步完善促进上海服务贸易发展的政策措施体系。重点包括积极争取服务贸易税收优惠试点政策、支持服务贸易企业扩大出口、培训人才、开拓国际市场、提高服务质量、打造服务品牌、创新服务方式;支持服务贸易公共服务平台建设。
积极争取服务业深化改革、进一步扩大开放的先行先试,推进服务业对外开放,鼓励支持服务企业“走出去”开拓国际市场;科学合理地简化自然人移动的行政审批程序等。
(三)深化服务贸易统计体系
贯彻落实国家服务贸易统计制度和管理办法,结合上海服务贸易发展情况和统计工作特点,学习借鉴国际服务贸易统计标准和发达国家(地区)经验,进一步深化和完善上海服务贸易统计指标体系和统计调查办法。做好以服务贸易BOP统计和FATS统计为主体的上海服务贸易基础性统计;扩展运输服务、软件出口、服务外包、文化贸易、教育服务贸易等服务贸易专项业务统计;建立上海服务贸易综合评估体系,不断提高上海服务贸易统计数据的科学性和准确性。
(四)增强服务贸易促进体系
积极鼓励企业参加涉及服务贸易内容的国内外知名展会;重点支持办好上海软件外包国际峰会等本市服务贸易品牌展会,提升办会规格和国际化水平;整合资源,将“上海服务贸易网”等建成企业交流合作的平台,实现网上信息发布、项目对接、人才交流等功能;充分发挥服务贸易协会等中介组织在协调企业行为、规范市场秩序、加强对外交涉、维护企业权益、加强信息服务等方面的作用。
(五)建立政府综合服务体系
探索建立“各部门紧密配合,市、区县联动,政府和企业紧密联系”的上海服务贸易综合服务体系。市级各部门依托上海市服务贸易发展联席会议机制,共同研究制订服务贸易发展规划、政策措施等。各区县将服务贸易管理工作延伸到第一线,市、区县之间形成便捷化、扁平化、网络化的服务贸易服务体系。依托行业管理和政策措施,政府各部门要与服务贸易企业建立制度化的联系机制,并依托相关行业协会等中介组织及时了解服务贸易发展情况和变化趋势。探索建立上海服务贸易预警机制。协调部门管理,提高上海服务贸易便利化水平。做好服务贸易领域的知识产权保护等工作。
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