上海市人民政府关于印发《上海服务贸易中长期发展规划纲要》的通知
（沪府发〔2009〕48号）
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
现将《上海服务贸易中长期发展规划纲要》印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府
二○○九年九月七日
上海服务贸易中长期发展规划纲要
服务贸易是指跨境进行服务交易的商业活动，主要体现为服务进出口、商业存在和自然人移动等贸易形式。服务贸易和货物贸易是国际贸易的共同组成部分。加快发展服务贸易，是中央的重要战略部署，也是上海经济社会持续健康发展和“四个中心”建设的内在要求。为了更好地促进上海服务贸易又好又快发展，根据《商务部和上海市人民政府关于共同推进上海市服务贸易发展的合作协议》要求，特制定本规划纲要，规划期限为2009年-2020年。
一、上海服务贸易发展现状和面临形势
（一）上海服务贸易发展现状
上海作为我国重要的经济中心和改革开放前沿，依托产业、区位、人才等优势，服务贸易发展水平在全国位于前列，正在成为亚太地区重要的服务贸易中心城市。
1.服务贸易进出口持续增长
根据上海服务贸易国际收支（Balance of Payments，简称BOP）统计，近十年来，上海服务贸易进出口总额从2000年的79.1亿美元增加到2008年的735.7亿美元，年均增长率达32.1%，高于同期上海货物贸易进出口增长率，高于同期上海第三产业增加值增长率，也高于同期全国服务贸易进出口增长率，对全市经济贸易发展的贡献程度不断提高；上海服务贸易进出口占全国服务贸易进出口总额的比重从2000年的11.2%上升到2008年的24.2%，是国内服务贸易进出口规模最大的省市；上海服务贸易进出口规模与其他国际大都市的差距不断缩小，在全球服务贸易发展格局中的地位不断提高。
2.服务贸易商业存在不断发展
商业存在是指通过跨境设立的企业向当地消费者提供服务的服务贸易形式。随着外资对上海服务业投入的增加和上海服务企业海外投资步伐的加快，上海商业存在形式的服务贸易不断发展。上海服务贸易外国附属机构（Foreign Affiliates Trade in Services，简称FATS）统计，直接反映了上海服务贸易商业存在。其中，内向FATS统计主要记录了外国公司在上海设立的分支机构提供服务所获得的收入；外向FATS统计主要记录了上海企业到境外投资形成的分支机构在当地提供服务所获得的收入。上海服务贸易FATS总收入从2000年的58亿美元增加到2008年的301.1亿美元，其中，内向FATS从2000年的46亿美元增加到2008年的256.3亿美元，外向FATS从2000年的12亿美元增加到2008年的44.8亿美元。
