三、严格预算审核流程，实行项目动态管理
按照预算管理级次，对项目预算实行逐级申报审核制度。各部门要对所属基层预算单位申报项目的立项依据、项目内容、预期效益、资金需求及筹资方案等进行审核论证和可行性研究，确保申报项目符合国家有关方针政策和市委、市政府工作部署，并与本部门发展规划和年度计划相衔接。
基层预算单位上报的支出项目和主管部门申报的支出项目，都要纳入部门项目库管理，按照统一规定进行动态维护、合理排序、滚动管理，并与市财政局实行联网。各部门向市财政局报送的项目预算建议方案，要区分轻重缓急，一律从项目库中筛选上报。市财政局对各部门申报的项目要进行审核论证，必要时可组织专家或委托中介机构进行评审，经综合平衡后，提出部门项目预算草案，并与申报部门沟通后报市长办公会议审定。
四、严格项目预算执行，加强结余资金管理
各部门要严格按照市财政局批复的预算执行，原则上不得调整变更。对于编制预算时难以预料的一些支出项目，可按照规定程序从部门尚未细化的项目预算中安排。部门当年项目预算全部细化后，确需调整使用单位和具体用途的，应以书面形式向市财政局提出申请，经审核论证后由市财政局按规定程序办理预算调整变更手续。原则上当年调整变更项目资金总额，不得超过部门项目预算规模的10%。
各部门在预算执行中原则上不得申请追加项目预算，新增的支出项目应纳入项目库在下一年度备选。对于年度中间国家出台的政策性支出项目，以及发生的突发性、应急性支出项目，由市财政局提出筹资意见报市人民政府审定。
各部门要按照项目预算和项目执行进度报送财政资金用款计划，市财政局审核后按照国库集中支付制度有关规定及时予以拨付。年度终了后，部门项目资金结余总额超出项目预算规模20%以上部分，以及年度中项目未实施形成的结余，原则上由市财政局核减预算并收回资金。
五、强化项目预算监督检查，全面推行绩效评价制度
各部门应加强对项目资金使用情况的监督和检查，在项目完成后及时组织验收和工程竣工决算，并按有关规定组织项目绩效评价工作，出具绩效评价报告。
市财政局要切实加强项目支出过程控制，加大监督检查力度，确保项目资金安全运行。要完善绩效评价体系，逐步建立绩效评价结果应用机制，推进预算与绩效捆绑、履责与绩效挂钩的管理模式，进一步提高财政资金使用效益。
