5.产业集聚度不断增强。苏州工业园区以生物纳米科技园为创新载体，吸引了100多家生物科技及纳米技术研发企业进驻；高新区与中国科学院合作，正在规划和建设占地千亩的中国科学院生物医学和生物医药产业化基地；吴中区“国家火炬计划吴中医药产业基地”内建有两个省级工程技术中心，已研制成功抗生素类原料药及制剂、重组类生物药、维生素系列和钙补充剂、氨基酸保护剂和多肽类化合物等主导产品。此外，张家港医疗器械、常熟现代中药复方制剂、太仓抗生素基地、昆山小核酸制药基地和吴江治疗重症疾病药剂等各具特色，集聚发展态势不断提升。
（二）存在问题。
1.龙头企业和知名品牌不多。苏州市医药及生物技术企业和数量众多，但企业规模相对较小，企业专业化程度、生产集中度、经济效益偏低，资本运作和资产重组力度不大，企业组织结构优化不快，一些较大的医药企业也没有形成经济规模，产业链完整度不够，缺乏能够拉动全市医药经济的牵引力，缺乏在国内外具有核心竞争力的龙头型企业。苏州地产的知名医药产品品牌少，尚未树立起成熟的企业形象和品牌形象，在企业形象战略、品牌战略、广告战略、营销策略和售后服务等方面的市场拓展能力还不强。
2.创新能力仍有待增强。苏州虽已建成了一些医药及生物技术产业基地、平台和研究院所，拥有较为先进的硬件设施，但利用率还较低；全市医药行业的研发投入总体偏低，大多数医药企业还没有真正成为技术创新主体，产学研结合程度不高，缺乏独立开发新药和消化科技成果的能力；医药及生物技术产业领域专业人才总量偏少，整体实力不足，力量分散，尤其是高层次的专业技术人才和管理人才匮乏；与中心大城市相比，苏州医药及生物技术产业创新发展的基础和相关资源有所欠缺，创新体系尚未形成。
3.产业链发展不协调。苏州医药及生物技术产业长期以生产企业为主，虽然近年来上游研发企业逐步增多，但科研成果真正转化为生产力、形成产业化的还不多，技术创新和科技成果产业化的机制尚未完全形成；产业下游的营销环节基础仍然薄弱。另一方面，产业发展关键的科技创新投融资和产权交易环节不够活跃，风险投资机制不健全，专业的医药及生物技术风险资本规模小，企业出于风险和即期利益的考虑，投资意愿不强烈，进出机制尚未成熟。
4.现代医药流通体系尚未健全。医药商业产权结构单一，竞争力强的大型医药流通企业不多，流通企业规模普遍较小，经营手段落后，流通效率低，代理成本高，网络不健全，市场拓展能力弱；医药市场正常的优胜劣汰机制没有很好地发挥作用，制约了医药行业的加速发展。
三、发展思路和目标
（一）发展思路。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、深化改革、抢抓机遇，突出特色，抓住当前全球医药及生物技术产业格局调整、蓄势迸发的良好机遇，以培育产业创新体系为核心目标，瞄准优势领域，充分发挥现有创新资源，引进新的支撑创新的战略资源，加强产学研有机结合，注重平台建设，切实加强研究开发和自主创新、集成创新和引进消化吸收再创新，从全面跟踪向自主创新、重点突破转变，从单项技术向技术集成相结合转变，培育具有自主知识产权和关键技术的名牌产品。大力发展民营医药经济，积极承接国际产业转移，培育一批具有国际竞争力的大企业、大集团。营造医药及生物技术产业创新创业的发展氛围，促进医药及生物技术产业创新人才的积聚。依托吴门医派理论基础，大力发展传统中药。强化医药及生物技术产业的环保准入与监督，大力推进医药及生物技术产业环保工程，打造与自然和谐发展的绿色清洁型医药及生物技术产业，实现我市医药及生物技术产业的持续协调健康发展。
（二）主要目标。
1.总体目标。
逐步形成我市医药及生物技术产业体系完善、结构合理、资源丰富、创新能力强、创新效率高、区域互动佳的格局，集企业群体、研究开发、孵化创新、教育培训、专业服务、风险投资六大板块于一体，以“人才培养-科学研究-技术开发-信息情报-中试孵化-规模生产-营销物流”为主要产业链，把苏州建设成为全国的医药及生物技术创新城市之一。
2.具体目标。
到2012年，基本建成适应医药及生物技术产业发展的产业政策体系、技术创新体系、产业组织体系、产业服务体系和产业运行机制，使医药及生物技术产业真正成为市场主导、健康发展的新兴战略产业。力争实现以下具体发展目标：
（1）实现工业产值400亿元，年增长25%左右；
（2）培育3家以上自主创新能力强、产业规模大、拥有自主知识产权和核心技术、年销售收入过10亿元的科技创新型医药及生物技术“小巨人”企业；
（3）实现10个新药、2～4 个自主创新药物和创新医疗器械产品的产业化，融入国内乃至国际医药及生物技术产业链和创新链；
（4）医药及生物技术高新企业的研究与开发经费投入占销售收入的比重超过5%，争取达到10%；
（5）建成公共技术开发服务平台10～15家，建成重点实验室、企业技术中心和工程技术研究中心20家；
（6）完善药品进口口岸监管体系，建立药品口岸检验检测公共服务平台，实现药品进口口岸功能建设；
（7）建设现代医药物流体系。延伸拓展医药产业功能，实现苏州医药产业的全面提升。推行现代企业制度，实现医药零售业的整体提升。
四、发展重点
积极引导鼓励医药及生物技术企业通过自主研发、加强技术集成度和引进消化吸收再创新，实现关键技术、核心技术的重点突破。重点发展创新药物、生物医药技术、新型医疗器械、生物医药研发服务外包、现代医药流通业等，实现创新成果产业化及产业发展水平的较大提升，实现苏州医药及生物技术产业的跨越发展。
附件：1.关键技术
2.重点项目
3.骨干企业
备注：重点项目和骨干企业每年根据各地发展情况适时调整
