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苏州市人民政府关于印发新能源(风能、太阳能)产业跨越发展工程等四大跨越发展工程的通知

  (十九)苏州强生光电有限公司
  (二十)太极能源科技(昆山)有限公司
  (二十一)苏州东山精密机械有限公司
  (二十二)苏州盛隆光电科技有限公司

苏州市医药及生物技术产业
跨越发展工程

  医药及生物技术产业是我市当前调整经济结构,转变经济增长方式,促进经济转型升级过程中重点培育的新兴产业。为加快推进全市医药及生物技术产业的跨越发展,根据苏州市经济发展战略总体部署,结合对我市医药及生物技术产业未来发展趋势的判断和发展战略目标的需要,特制定本跨越发展工程,工程实施期为2009~2012年。
  一、发展形势
  (一)我国医药及生物技术产业发展形势。
  我国提出的全面建设小康社会、和谐社会的宏伟目标,对医药行业的发展产生了巨大推动作用。随着人们物质文化生活的不断改善,人民群众对医药及生物技术产品的需求不断增加。据统计,近年来我国药品需求量保持了15%~20%的速度发展,这为医药及生物技术产业的发展提供了较大的发展空间。特别是当前国家新一轮医药卫生体制改革已经启动,新医改将使医疗保障的覆盖面进一步扩大,政府对医药产品的投入将不断增加,人民群众的医药消费需求和支付力度也将日益加大,给医药行业更加快速发展提供了历史性的机遇;国家药品管理法规的不断健全和全面施行,GLP、GCP、GMP、GSP和GAP等行业认证的全面推进,有效地提升了全行业产品开发、生产质量、使用水平的提高,也推动了医药及生物技术企业的升级改造。随着基因组学、蛋白质组学、生物芯片、干细胞与组织工程等一系列新技术的突破,生物技术在医药领域的应用、国际资本和产业转移不断加快,对我国医药及生物技术产业更好的吸收国外资本、先进技术与先进管理产生了十分有利的推动作用。此外,天然药物逐步被世人接受和重视,也有利于我国中药走向国际市场。
  但是,随着经济全球化趋势的日益增强,跨国制药公司并购、重组的步伐在加快,使全球医药产业集中度迅速提高,跨国公司的资本实力、技术开发能力、市场控制能力进一步增强,这要求国内医药企业必须加快结构调整、进一步深化改革,培育大企业集团;同时,世界发达国家正在利用其经济、技术与全球营销的优势,进一步加大研究开发投入,新型药物层出不穷,使我国医药及生物技术产业面临着前所未有的严峻挑战,也给医药及生物技术产业的转型升级带来了机遇。目前,一些有基础、有实力的城市,正积极应对,实施医药及生物技术产业提升发展行动,如上海、深圳、泰州等。
  (二)我市医药及生物技术产业面临的发展机遇。
  由于医药及生物技术产业属于民生产业,拥有相对稳定的市场需求,在国际金融危机蔓延,经济出现衰退的背景下,仍展现了较强的应变能力和抗风险能力,呈现了良好稳健的增长态势。2009年以来,苏州医药及生物技术产业投资增资,表现出新的扩张势头。随着人们对生命健康利益的愈加关注,国家对公众医疗保健的日益重视,医药产品的消费市场将进一步扩张,尤其是国家新一轮医药卫生体制改革启动后,基本医疗保障制度、国家基本药物制度等一系列政策即将出台,将为苏州医药及生物技术产业的发展提供良好的机遇和广阔的前景。
  二、我市医药及生物技术产业发展现状
  (一)产业概况。
  1.产业发展态势良好。2008年,苏州市医药工业总产值162.7亿元,完成销售收入141.48亿元,利税21.28亿元,利润11.90亿元,2003~2008年,年均增长14%以上。全市共有医药及生物技术生产企业536家,占全省24.6%,医药经营企业超过3000家,医药企业总数位居江苏省第一。世界排名500强的辉瑞、诺华、葛兰素史克、礼来、西门子等一大批国际医药及生物技术知名公司业已在我市建成投产,药明康德、参天制药、住友制药、大冢制药、强生公司等一批医药及生物技术企业相继落户苏州,惠氏、碧迪等纷纷实施增资扩产项目。葛兰素史克、惠氏、卫材已连续多年被评为苏州市依法纳税大户。吴中医药、雷允上、礼安等一批内资企业保持了良好的发展势头,不断做大做强。医疗器械产业蓬勃发展,多家国际知名骨科植入器械及助听器生产企业入驻苏州,形成新的产业集聚区。六六视觉科技、苏大赛尔免疫等中小型创新性高科技医药企业也迅速崛起。此外,我市还建成了以现代中药复方制剂为特色的现代中药研发生产基地和三个药物临床研究安全性评价基地。
  2.医药产品门类齐全。我市有生产药品品种约2200个,涵盖药品所有剂型,药品类别完备程度全省第一;生产医疗器械产品数约2000个,已从传统的眼科器械、针灸针、医用卫生材料、高分子材料制品及各类手术器械等技术含量相对较低的产品系列发展到X射线、骨科植入物、全自动生化分析仪、助听器、人工晶体、血管支架、灭菌柜、诊断试剂等技术含量较高的产品系列。
  3.产业创新能力逐步提高。近年来,苏州工业园区、吴中区和苏州高新区等地聚集了一大批医药及生物技术研发机构,科技人员数量和科技开发水平均位于全省前列,形成了较强的医药及生物技术研发创新能力。其中,中国科学院苏州纳米技术及纳米仿生研究所、中国科学院苏州生物医学工程研究所等国家级研究机构,承担了大量国家和部省级医药及生物技术研究开发课题,在基因药物、核苷和核苷酸类药物、新型医疗器械、现代中药技术等领域均取得了较为丰硕的研究成果;苏州中药研究所承担了国家“八五”攻关题、“九五”攻关题、国家自然科学基金课题、省高新技术创业基金课题等项目20余项,已获准国家发明专利3项;苏州药明康德新药开发有限公司已被科技部列入全国首批创新型企业和国家重点实验室;苏州瑞博生物技术公司启动建设“重大新药创制”十一五国家重大科技项目,并获得小核酸关键技术平台和候选小核酸药物的多层次支持。
  4.研发平台特色日益显现。目前我市已培育建设了苏州生物纳米科技园、江苏省苏州新药创制中心、中国科学院苏州纳米技术及纳米仿生研究所、中国科学院苏州生物医学工程研究所和昆山市工业技术研究院小核酸生物技术研究所等一批研发机构和公共技术平台,有效支持和推动了医药及生物技术产业的创新发展。同时,我市医药及生物技术研发服务支持方面具有明显优势:在大实验动物培育方面,建有西山中科实验动物有限公司动物中心大实验动物培育基地、苏州大学实验动物中心和苏州贝尔达生物科技公司动物实验平台等;在动物笼器具生产方面,建有全国第一家实验动物器材和净化设备的专业生产厂家--艾可林实验动物器材厂,其多项产品填补了国内空白并获国家专利。


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