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河南省人民政府关于印发河南省装备制造业调整振兴规划的通知

  总体上看,我省装备制造业面临良好的产业基础和市场条件,特别是国内外装备制造业的深刻调整提供了新的发展机遇,符合竞争性强、成长性好、关联度高的标准,要作为战略支撑产业加快做大做强,在新一轮区域发展竞争中赢得主动、创造优势。

  二、基本思路和发展目标

  (一)战略定位

  把装备制造业作为构建现代产业体系、实现中原崛起的战略支撑产业,把河南建设成为具有国际影响力的装备制造业强省和我国重要的现代装备制造业基地。

  (二)基本思路

  深入贯彻落实科学发展观,按照“发挥优势、重点突破、外联内育、配套集成、技术先行、服务增值、人才为本”的总体要求,着力增强自主创新能力、服务增值能力、先进制造能力和产业配套能力,做优做强输变电设备、成套装备、现代农业机械、工程施工机械等四个国内一流、具有国际竞争力的优势产业,大力发展节能环保设备、新能源设备、轨道交通设备、物流机械、建筑机械等5个具有国内先进水平的先导产业,完善提升铸锻件、基础部件、仪器仪表、机床及辅具、关键特种材料等五个具有突出特色的基础部件产业,加快推进洛阳动力谷、中原电气谷等重大产业基地建设,发展一批具有核心竞争力的行业龙头企业,形成布局合理、优势明显、特色突出的产业发展新格局。

  (三)主要原则

  ---坚持发挥优势,切实提高产业的市场竞争力。着眼市场竞争,发挥既有优势产业和骨干企业的引领带动作用,壮大产业规模,打造国内领先、具有国际竞争力的优势产业。着力发挥市场优势,培育壮大高成长性的先导产业,形成新的经济增长点。

  ---坚持重点突破,有所为有所不为。选择优势领域,立足自主发展,形成自己占主导地位的优势产业集群和完整产业链;着眼于为全国、世界高端装备制造业配套,打造一批具有国际领先地位的产品;不放弃为整机企业配套,积极发展一般零部件配套企业。

  ---坚持外联内育,努力壮大企业主体。在加强引导、培育省内现有装备制造企业发展壮大的同时,既要大力引进国内外优势装备企业,更要着力加强与省外、国外企业的联合,增强联合的主动性,围绕构建完整产业链和提升核心竞争力,宜引则引,以联则联。

  ---坚持配套集成,推进产业集群集聚发展。整合产业资源,推动装备制造企业与工程公司、设计公司的战略重组合作,打造具有系统成套、工程总承包能力的大型企业集团,增强龙头企业的带动能力。大力发展专业化基础零部件生产企业,培育壮大产业集群,提高本地化配套水平。

  ---坚持技术先行,全面提升产业研发和制造水平。把技术进步作为推进产业升级和提升竞争力的关键环节,着力加强企业技术改造和研发投入。通过老厂搬迁、新项目建设,提升企业技术装备水平。引导企业加大技术创新投入,重点抓好集成创新和消化吸收再创新,加强产学研联合,加快构建产业联盟,研发一批具有自主知识产权的技术和产品。

  ---坚持服务增值,大力推动装备制造业与现代服务业融合发展。把装备制造服务增值作为产业升级转型的重要方向,引导企业重视产业链的前端设计研发和产业链的后端现代服务,提升产业价值链中的服务业比重。加快重大产业基地和集聚区公共服务平台建设,为产业发展提供必要的服务支撑。

  ---坚持以人为本,强化产业发展的人力资源支撑。把营造人力资源优势作为装备制造业加快发展的核心内容,积极探索和完善良好的人才培养、使用机制,吸引各类人才为我省装备制造业贡献力量。

  (四)规划目标

  经过10年左右的努力,河南省装备制造业产业规模和整体竞争力大幅提高,建设成为国内一流和有效参与国际竞争的装备制造、创新和服务基地,跻身全国装备制造业强省行列。

  1.产业规模。2012年,全省规模以上装备制造业实现销售收入达到6800亿元,年均增长20%,占全省工业的比重达到15%,在全国的位次提升2-3位。2015年,全省规模以上装备制造业实现销售收入达到12000亿元,输变电设备、成套装备、现代农业机械、工程施工机械等四大优势产业综合实力居国内领先水平。2020年,形成与河南经济强省地位相适应的产业规模,进入全国第一方阵,四大优势产业国际竞争力明显提升。

  2.企业发展。2012年,全省销售收入超百亿元的企业达到6家,其中2家超过200亿元。2015年,销售收入超百亿元的企业达到10家以上。2020年,形成3家左右销售收入超500亿元,具有工程总承包、系统设计、系统集成、产业整合、国际贸易和融资能力的大型企业集团。

  3.技术创新。2012年,研发经费占销售收入的比重达到2%以上,集成创新和消化吸收再创新能力大幅提升,形成以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系。2015年,研发经费占销售收入的比重达到3%以上,以自主创新为主,形成一批技术装备具有国际先进水平的骨干企业。


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