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深圳市人民政府关于印发深圳高新技术产业园区发展专项规划(2009-2015年)的通知


  世界科技园区进入了产业与社会功能综合发展的新阶段。科技、经济与社会人文融合发展,使得激发活力的创新环境、便利的商业环境、充满机遇的投资环境以及宜居的生活环境成为科技园区的重要特征。把握发展特征,创新发展理念,统筹规划,为深圳高新区建立创新引领、产业联动和人文支撑的发展新模式创造了重要契机。

  区域竞争加速资源流动与重组。经济全球化与区域经济一体化加快形成全球区域性创新中心,创新资源已成为全球竞争的焦点。长三角、珠三角和环渤海经济圈区域协调互动、竞相发展。北京、上海、陕西、四川等省市纷纷出台相关政策,加快建设世界一流科技园区。全国政策优惠、配套完善、环境优美、集聚式发展的高科技园区迅速崛起,深圳高新区保持领先地位面临着日益增大的竞争压力。

  深圳高新区肩负新的历史使命。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》要求深圳高新区加快发展,《深圳市综合配套改革总体方案》和《深圳国家创新型城市总体规划(2008-2020年)》要求推动深圳高新区转型升级,努力建设世界一流高科技园区。政府各部门及相关区不断加大对高技术产业的支持力度,各园区整合资源、创新发展的积极性空前高涨。深圳高新区站在新的历史起点,迎来了科学发展的新时期。

  二、指导思想与基本原则

  (一)指导思想。

  深圳高新区规划发展的指导思想是:解放思想,打破束缚,先行先试,科学发展,更加注重开放合作与内生发展相结合,更加注重信息化与工业化相结合,更加注重产业优化与空间布局相结合,更加注重园区提升与城市功能相结合,全面增强自主创新能力,加速推进产业转型升级,着力推动高技术产业集聚式发展,切实加快新型高科技园建设,实现整体跨越,支撑深圳自主创新发展战略,引领国家创新型城市建设。

  (二)基本原则。

  1.全面统筹,继承发展。

  立足当前,谋划长远,统筹园区内外协调发展,统筹园区功能定位和产业导向,进一步发挥改革先锋的机制优势,独特有利的区位优势,开放包容的文化优势,创新创业的人才优势,举全市之力共建深圳高新区。

  2.开放创新,聚合资源。

  面向全球,走开放式创新之路,瞄准世界领先高科技园区,借鉴超越,大力吸纳全球创新要素,广聚资源,优化配置,开放共享,集成放大,加快形成国际级创新科技基础设施和研发集群,倍增区域创新能力,全面提升技术内生力、向心力和辐射力。

  3.优化整合,产业集聚。

  发挥各园区比较优势,科学布局,突出重点,着力提高产业创新性、开放性、融合性、集聚性和可持续性,重点发展与提升改造并重,延伸产业链,占据价值链高端,促进产业集聚,打造若干强势产业集群,形成国际产业分工和竞争新优势。

  4.空间拓展,生态示范。

  完善土地资源管理,节约集约利用土地,保护生态环境,发展循环经济,开发利用互联网虚拟空间,拓展新业态产业空间,扩大周边功能合作空间。因势利导,因地制宜,乘势而上,抢占先机,为高技术产业可持续发展提供空间保障。

  5.以人为本,转型升级。

  加快建设产业生态与人文关怀并重,工作、学习、生活三位一体的新型高科技园,突出人才的基础地位,发挥人才的核心作用,推动深圳高新区向知识生产为主转型升级,促进各园区经济、社会、人文和谐发展。

  三、战略定位与发展目标

  (一)战略定位。

  1.全球高技术产业重要增长极。

  面向世界,有效利用全球资源,开放式建设国家高技术产业基地。以华为和中兴为龙头,进一步扩大通信产业集群的全球领先优势,推动互联网、新能源、生物医药等新兴产业快速崛起,打造软件与服务外包、装备制造等优势产业,促进生产性服务业大幅提升,形成高技术产业全面大发展的良好态势,建成现代产业体系模范区和全球高技术产业重要增长极。

  2.国家创新型城市建设核心区。

  以全球视野创新发展方式,广聚创新资源,优化创新环境,提高创新能力,将深圳高新区率先建成创新体系健全、创新创业活跃、经济社会效益好、辐射引领作用强的区域,成为深圳实施自主创新战略、建设国家创新型城市的核心区域。

  3.体制机制创新先导区。

  探索高科技园区发展新路径,推进管理模式、科技金融、深港澳科教合作、城市更新、土地功能混合等体制机制创新,成为深圳综合配套改革的先行区,为建设中国特色社会主义示范市积累经验。

  4.新型高科技园示范区。


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