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（二）明确职责，密切合作
农村困难群众危房改造工作必须在市委、市政府的统一领导和部署下进行，各有关部门要明确责任，积极参与，密切配合，共同做好这项工作。
市民政局负责农村特困户危房改造牵头工作，具体负责制定实施方案，下达年度危房改造计划，协调相关部门对各区（县）农村困难群众危房改造工程的检查、监督、考核和验收工作；
市发改委负责危房改造项目的审批；
市财政局负责落实专项补助经费并按计划安排拨付资金，监督检查专项经费的使用，参与项目的检查验收工作；
市国土局负责协调区（县）危房改造户建房用地办理有关手续；
市规划建设局负责协调区（县）做好危房改造户建房的规划、设计，选址审查、质量和安全监督；
市农牧局负责扶贫整村推进、规划和实施，扶贫住房资金的落实；
市残联负责参与危改对象的审核，残疾人住房补助资金的落实；
市监察局、审计局负责对资金使用等情况进行监督和审计；
市委宣传部负责协调组织新闻媒体和各种宣传工具，做好农村特困户危房改造工作宣传，营造良好的社会氛围。
各区（县）政府对农村危房改造工程负总责，成立相应的组织，认真研究制定本地区困难群众危房改造规划及具体实施方案，并负责组织实施，确保农村困难群众危房改造工作的顺利实施。要建立严格的目标管理责任制，市政府与区（县）政府签订目标责任书，区（县）、乡镇（街道办事处）、村（居）委会要层层签订目标责任书，明确目标和责任，确保目标任务如期完成。相关部门要各负其责，各司其职，密切配合，全力支持危房改造工程的各项工作。
（三）严格程序，规范管理
1、坚持规划先行。各区（县）要根据新农村建设规划，以区（县）为单位，制定农村危房改造的专项规划和年度实施方案，严格执行报批程序，并报省、市民政部门备案。对没有规划或规划不合格的，一律不予安排和实施危房改造工程。要加强引导，统一规划，增强规划的科学性和可操作性。要切实维护规划的权威性，规划一经审定，任何人不得随意变更。危房改造专项规划要因地制宜、科学设计，提倡在一定范围内统一设计、统一标准。
2、严格审批程序。为使危房改造工程有序进行，做到公开、公平、公正，各区（县）民政等部门要严格按照“三级审核、三榜公示”的工作程序确定危房改造对象，对住房档案实行统一编号，对危房改造户明确标识，统一挂牌，确保客观公正。
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