洛阳市人民政府关于建立市级猪肉储备制度的意见
（洛政〔2009〕106号）
涧西、西工、老城、瀍河、洛龙区人民政府，市人民政府有关部门：
为及时有效应对因自然灾害、重大疫情和各类突发事件等引起的生活必需品市场异常波动，保证肉品市场供应，维护正常的市场秩序和社会稳定，根据《
中央储备肉管理办法》的有关规定，结合我市实际，特制定建立市级猪肉储备制度意见。
一、指导思想
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以满足紧急状况下城镇居民的生活需求、提高政府市场调控能力为目标，建立健全猪肉储备制度，保障市场供应，稳定市场物价，维护社会稳定。
二、储备方式及规模
（一）储备方式。采取冻猪肉储备。
（二）储备规模。按照国家“每人每天消费二两肉和本地城镇人口7天的消费量”的规定测算，全市猪肉储备规模为1800吨，其中市区储备规模900吨。
三、承储单位的确定
（一）承储单位应具备的条件。
1. 具有独立法人资格，符合工商注册经营范围；
2. 依法取得生猪定点屠宰加工企业资格，产品质量符合《分割鲜、冻猪瘦肉》（GB9959.2－2001）要求；
3. 具有符合国家有关标准和技术规范要求的全资储存冷库，或持有储存冷库所在企业5%以上股份，冷库仓储能力在1000吨左右；
4. 企业财务状况良好，具有较好的商业信誉和较强的抗风险能力，各项制度健全规范，财务管理严格，资产负债率不超过70%，有与承担储备任务相适应的流动资金，有主要指标（如储备猪肉入库、出库等指标）统计表和收入、成本、损益核算报表。
（二）选定承储企业。符合承储条件的企业，经市政府采购中心招投标后，原则上确定2－3家。
四、承储单位的管理
（一）各承储企业应承担的储备任务由市商务局会同市发改委、市财政局确定，实行合同管理。市商务局与各承储企业签订《洛阳市猪肉委托储备合同》，明确双方权利和义务。
