四、培育扶持农村客运网络和农村物流体系
（一）加快农村客运网络建设。加快农村客货场站基础设施建设，大力发展农村客运，努力提高农村客运网络的通达深度和覆盖密度，逐步形成城乡公交资源相互衔接、方便快捷的客运网络。
1．加大对农村客运发展的政策扶持力度。各级政府按照国家、省关于加快发展服务业的政策意见，建立培育和扶持农村客运的地方财政补贴机制，每年安排一定数额的财政资金用于农村客运站场建设、客运车辆购置更新补助、车辆保险补助、农村客运企业提供公益服务造成亏损的合理补助以及老年人、学生的优惠等，努力使农村客运与城市公交享受同等政策待遇，解决农村客运营业收入少、成本高等问题，确保农村客运安全运转和可持续发展。
2．因地制宜、灵活开展客运班车通村工作。按照“多予、少取、放活”的原则，采取与各地地域特点、经济发展水平相适应的经营模式和组织方式，全面提高农村地区客运班车通达率。着眼于构建完善的城乡公交客运网络，实现城乡客运上下层级线网间有机衔接，加快农村乡镇客运站和农村港湾式停靠站建设。
3．积极探索城乡客运经营模式和运行机制。总结各地发展城乡客运的成功经验，加大农村客运班线公司化、公交化、区域化改造力度，建立以一定区域为中心的片区农村客运公司，改变农村客运班线经营主体多、规模小、服务水平低的现状，实现农村客运班线的统一经营、统一管理、统一发班、统一服务。兼顾社会效益和经济效益，积极探索符合实际的城乡客运经营模式和运行机制，建立安全、便捷、服务质量标准化的农村客运网络。
4．建立高效统一的城乡客运管理体制。进一步深化改革、整合资源，理顺城乡客运管理体制，加快建立适应城乡客运一体化发展要求、职能明确、权责清晰的城乡客运管理体制。充分发挥乡镇政府的作用，加强对农村客运市场的管理和协调。
（二）加快农村物流体系建设。完善规划，加大投入，建设乡镇客货公共集散中心，有条件的地方可建设农产品集中储存、保管及加工配送中心等现代基础设施，经济强镇可发展农村物流市场。通过站场、市场等集散中心，对各物流网点的货源进行统一配载、统一调度、科学组织，提高车辆实载率。充分利用现代信息技术成果，借助网络和其他媒体，加强和完善运输信息化体系建设，建立区域性市场运输供求信息的收集、整理和发布平台。整合县域范围内的农资、日用品等物流资源，鼓励超市、农资配送部门转型为公共配送物流企业，鼓励企业依托物流企业实行统一配送。实施税收、财政等优惠倾斜政策，着力改善农村物流配送条件。
五、提高农村交通安全保障水平
