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重庆市人民政府办公厅关于深刻汲取市能投集团松藻煤电公司同华煤矿“5.30”特别重大事故教训全面加强安全生产工作的紧急通知


  二、突出重点,深入开展煤矿安全专项整治

  各产煤区县(自治县)人民政府、市政府有关部门、有关单位要认真总结今年以来已发生煤矿安全事故的原因,深刻汲取事故教训,针对当前煤矿安全生产的特点,认真查找存在的薄弱环节和各种漏洞,立足超前防范,继续深入开展煤矿安全专项整治工作。

  全面开展以“一通三防”为重点内容的隐患排查治理工作。对排查出的安全隐患要按照“五落实”要求彻底整改,对重大安全隐患实行市、区县(自治县)人民政府挂牌管理、跟踪督办、定期销号。对存在严重安全隐患的矿井必须坚决停产整顿,在安全整改中达不到要求的煤矿坚决予以关闭;采取坚决措施再关闭一批小煤矿。

  深入开展煤矿瓦斯整治。坚决执行“先抽后采、以风定产、监测监控”的瓦斯防治工作方针。凡是抽采不达标的煤层,严禁从事采掘活动。对抽采达标的煤层进行采掘作业,按照“谁签字,谁负责”的原则,区县(自治县)煤矿必须报区县(自治县)主管部门审批,市属国有煤矿报市能投集团所属矿业公司审批。要按照构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系要求,加快全市所有煤与瓦斯突出矿井地面永久瓦斯抽采系统建设。对全市68对煤与瓦斯突出矿井和148对高瓦斯矿井,市经济和信息化委员会、重庆煤监局要立即派出技术和监管人员,严防死守,督促其严格执行“一通三防”和“四位一体”防突措施。到今年年底,全市31个产煤区县(自治县)、市能投集团所有生产矿井必须100%联网监控并确保设备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速。

  强化煤矿水害防治,杜绝重特大水害事故发生。严格执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治十六字原则,落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施,突出抓好矿井排水和雨季“三防”工作,严厉打击和查处超层越界和非法开采行为,加强矿井水文地质基础工作,认真编制矿区水害防治计划、年度水害防治计划和水害应急预案,建立健全矿井水害预测预报制度,保证水害防治的资金、工程、设备落实到位。同时,要落实安全预案,切实做好煤矿防雷、防止地质滑坡和矸石山垮塌等工作,确保安全度汛。

  市经济和信息化委员会、重庆煤监局、市国土房管局、市安监局、市监察局等部门要立即组成联合检查组,分片开展督查检查,对煤矿企业安全隐患排查治理情况进行跟踪督办,对专项整治工作开展不力的单位和个人,必须严肃处理。


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