探索和改革行政执法机制，合理划分市、区、街道管理职能，科学配置执法人员，形成合理的分工和配合机制。坚持常态化管理，开展前置式预防，做到集中整治和日常巩固相结合，使市容秩序和环境质量保持较高水平。研究出台《郑州市占用公共区域设摊经营分类管理导则》，有序规范摊点设置，满足居民生活需要。完善管理制度，严格执法管理，9月份组织开展文明执法月活动，强化执法督察，提高执法队伍文明执法水平。
责任单位：市市政管理执法局，城市管理相关部门，各区人民政府
（十二）创新城市管理体制机制
1.完善“两级政府，三级管理，四级网络”管理体制。强化区级政府在城市管理中的主体作用，各区政府、城市街道办事处是市容环卫工作、门头牌匾和霓虹灯、养犬管理、街头游园、城市出入市口管理工作的责任主体，要进一步强化责任意识，充实社区城市管理力量，明确分工，细化职责。实行绩效考评，各社区、街道办事处逐级向上签订辖区环境管理责任书，实施量化考评。
责任单位：市市政管理执法局，城市管理相关部门，各区人民政府
2.建立健全城市管理投入机制。市区两级财政要将道路整治改造、绿化管养、市政设施管养、设备购置等所需资金列入年度财政计划。研究制定市政设施和园林绿地管养等级标准，科学核定经费，实行以质论价，并根据工作量的逐年增加，按比例逐年增加城市维护费，做到管养费用拨付标准化、规范化、制度化。
责任单位：市财政局，市市政管理执法局，市园林局，各区人民政府
3.建立精细化管理标准体系。城市管理相关部门要进一步完善城市规划、道路交通、园林绿化、市政设施等涉及城市管理的具体工作制度，使城市管理走向制度化、规范化。制订和完善相应的行业管理规范、作业标准，建立内部的监督考评办法和运行机制，提高快速反应能力，实现城市管理的长效化、精细化。
责任单位：市市政管理执法局，城市管理相关部门，各区人民政府
4.强化城市管理综合考评。继续强化对全市城市管理工作的协调、检查和指导，完善考评体系，组织实施城市管理工作量化考评，深入开展环卫双竞赛、行政执法责任制考核、精品绿地创建等专项活动，形成各种形式的有力抓手，调动全社会参与城市管理的积极性，形成全社会共抓城市管理的合力。
责任单位：市市政管理执法局，城市管理相关部门，各区人民政府
三、主要措施
