四、加强扶贫开发的政策措施
14、增加扶贫资金投入。切实加大省级财政扶贫资金投入力度。扶贫资金预算要做到年年有新投入，年年有新长进。各市、州、县也要增加扶贫专项投入。省直各有关部门要以扶贫开发规划为平台，将各方面资源整合起来，做到资金集成、项目集成、力量集成，放大扶持资金使用效益，共同推进革命老区、贫困地区、民族地区经济社会发展。
15、加大信贷扶贫力度。2009-2012年，在省级新增财政扶贫资金中，逐年增加扶贫贷款贴息资金，用于支持革命老区、贫困地区、民族地区产业化扶贫龙头企业发展。加大小额贷款发放力度，积极推广“政府＋银行＋公司＋基地＋农户”的扶贫贴息小额贷款运作模式，增加贫困村互助资金试点县（市），切实帮助贫困农户解决发展生产筹资难的问题。鼓励各类金融机构在革命老区、贫困地区、民族地区延伸网点、扩大业务范围、简化程序、降低门槛，积极开办各种类型的小额贷款业务，为产业化扶贫提供便利的融资服务。在革命老区、贫困地区、民族地区开展村镇银行、小额贷款公司以及新型农业保险试点。
16、提高扶贫项目建设补助标准。2010-2012年，扶贫搬迁建房补助提高到人平2000元，资金由原来的6000万元增加到8000万元（其中省财政预算专项安排2667万元、财政扶贫资金1944万元、以工代赈资金2667万元、民族发展资金722万元），并随着财力增加逐步提高补助标准；“雨露计划”补助标准提高到人平1000元。
17、加强公共服务设施建设。加强农田水利设施建设，切实解决饮水安全问题。加快发展交通事业，到2012年29个扶贫开发工作重点县（市）90%以上的行政村通水泥路（油路）。加强通信基础设施建设，大力推进“农民上网工程”。加强教育、文化、卫生、体育基础设施建设，努力解决群众看病难、上学难等问题。多方筹措资金，大力扶持重点贫困村兴建卫生室、文化活动室，对计划生育贫困户优先安排扶贫项目。
18、切实加强老区建设。省直部门筹资扶持老区建设的单位、数额保持不变。2010-2012年，在现有省财政预算安排老区建设投入的基础上，每年递增1000万元资金，扶持老区加快发展。从2009年起，省财政每年对“革命中心地带”27个重点老区乡镇的扶持资金，由每个乡镇10万元增加到30万元。加强对国家革命老区财政专项转移支付资金的管理，确保用于老区扶贫项目建设。
