四、加强组织领导，抓好责任落实
（一）加强组织领导。成立市农村住房建设与危房改造工作领导小组，市政府相关领导任组长和副组长，市建设、规划、房管、发改、财政、国土资源、经贸、教育、监察、民政、交通、供电、通信、农业、水利、卫生、审计、残联、人民银行等部门、单位负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在市建设局。县、乡两级政府也要成立相应的组织机构。
（二）明确各级责任。农村住房建设与危房改造工作，由各县市区政府、市属各开发区管委会负总责，各乡镇政府（街办）抓落实。各县市区长、开发区主任是第一责任人，分管领导靠上抓，有关部门具体抓，一级抓一级，层层抓落实。市政府确定住房建设和危房改造的目标和时限，将任务下达给各县市区和市属各开发区，由各县市区政府、市属各开发区管委会分解落实到各乡镇政府和街办，逐级落实目标责任，定期督查调度，层层签订责任书，年终检查考核。市政府从今年起将此项工作列为经济社会观摩点评重要内容，并进行立项督查。市政府督查室、市建设局要会同市有关部门抓好督查，一月一调度，一季一通报，每年年底检查考核。对符合土地利用总体规划和城市规划、村镇规划，达到施工条件的农村住房建设项目，各级各有关部门、单位要开辟行政审批绿色通道，简化程序，提高效率。
（三）部门分工合作。各级各有关部门根据各自职能，各负其责，加强沟通协调，形成工作合力，扎实推进农村住房建设与危房改造工作。
建设部门：发挥好牵头作用，抓好农房建设与危房改造调查摸底、技术指导、情况调度、建房数量认定等工作。
规划部门：切实抓好三类规划编制。
房管部门：负责确定房屋权属，依法进行房屋登记。发改部门：负责安排年度投资计划，积极争取国家政策支持。财政部门：负责财政资金安排，积极争取中央财政补助。国土资源部门：负责解决农房建设与危房改造用地问题，组织开展城乡建设用地增减挂钩试点，抓好农村土地整理、土地复垦。
经贸部门：负责组织相关工业、流通企业积极参与农房建设。
教育部门：负责抓好农村中小学校舍建设和改造。
监察部门：严格监督，及时查处违纪行为。
民政部门：做好农村低保户、五保户、优抚对象等特困家庭认定，认真组织实施农村低保户、五保户、优抚对象等特困家庭的住房救助，搞好农村敬老院和福利院扩建，发动社会捐助。
