国有林场苗圃要始终坚持以林业发展为主、多种经营为辅的发展方向，进一步突出主业发展，编制和实施好森林经营方案和中长期发展规划。国有林场要大力植树造林，提高森林覆盖率，增强生态效能；加强对现有林木资源的管理，搞好低效林改造、森林防火、有害生物防治等工作，提高林分质量；积极发展森林旅游、林下种养以及野生动物驯养等林业产业，提高综合效益。国有苗圃要搞好林木良种繁育，进行林木种质资源汇集，推广应用科研成果和新技术，努力发挥示范作用。各级林业行政主管部门要加强对国有林场苗圃的监督管理，定期清查国有林场苗圃的森林资源，建立档案，掌握森林资源变化情况；要组织有关单位对所属的国有林场进行财产清查，界定产权，实行资产化管理。
各级政府要保持国有林场苗圃林地性质和用途的稳定，维护其合法权益。未经省政府同意，不得合并、分立和变更国有林场苗圃，任何单位和个人不得随意侵占国有林场苗圃林地、改变隶属关系和林地用途。对确需占用国有林场苗圃林地的建设项目，要严格按照法定程序办理审批手续。要做好国有林场苗圃林权登记发证工作，及时换发或补发国有林权证书。对未按程序批准，转交给乡镇管理的国有林场苗圃，要由县区政府及时研究收回，并划归本县区林业行政主管部门进行管理。
五、深化国有林场苗圃内部改革
市县两级林业行政主管部门要按照“精简、高效、协调”的原则，进一步深化国有林场苗圃劳动用工、人事管理和收入分配“三项制度”改革，逐步建立平等竞争、合理流动的用人机制。要进一步充实国有林场苗圃组织机构，吸引人才，提高干部职工队伍素质。国有林场苗圃的经济林、用材林和多种经营项目，可采取承包、租赁、合资、合作、股份制等多种形式落实经营主体。对承包经营不规范、不合理，造成国有林地和国有资产流失的，市县林业行政主管部门要依法调整或终止、收回。
六、加强组织领导，确保政策措施落到实处
各级政府要充分认识国有林场苗圃在黄河三角洲高效生态经济示范区建设和现代林业发展中的重要地位和作用，进一步加强组织领导，认真研究制定扶持政策措施，加快推进现代国有林场苗圃改革与发展。为切实加强对我市国有林场苗圃改革与发展工作的领导，市政府成立由分管市长为组长，林业、财政、人事、劳动保障、国土资源及有关县区政府主要负责同志为成员的领导小组，负责全市国有林场苗圃改革与发展的各项工作。市政府将对这项工作进行不定期督查，并予通报。有关县区政府、市政府有关部门单位要认真研究推进国有林场苗圃改革与发展的具体措施和办法，切实做好宣传动员和组织工作，加强工作指导和检查监督，确保各项改革发展措施真正落到实处。
