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唐山市人民政府关于加快推进“奶业振兴工程”的意见

  (三)加快推进产业化经营
  积极发展以奶农为基础、基地为依托、专业合作组织为纽带、加工企业为龙头的奶业产业化经营模式。一是鼓励、支持蒙牛等驻唐大企业积极向总部争取扩大加工计划,开足马力生产。二是加快滦县伊利乳品加工项目建设和汉沽康尼乳品的扩能改造,尽快投产,增加加工能力。三是加快对现有市内小型乳品加工企业的重组、改造,淘汰落后产能。四是加大招商引资力度,鼓励对现有企业的兼并重组和嫁接改造,打造唐山乳业品牌。五是加快奶农专业合作经济组织建设,在500头以上的村、3000头以上的乡镇、万头以上的县区逐步健全合作组织网络,市、县财政给予必要的扶持,提高奶农的组织化程度。六是发展订单生产,统一《生鲜乳购销合同(示范文本)》(GF-2008-0157),实现合同购销。
  (四)加快构建奶业健康可持续发展的长效保障机制
  1、建立宏观调控和风险预警体系。认真贯彻落实《唐山市生鲜乳价格协调工作实施方案》,确保生鲜乳价格保持在一个合理水平,维护产业链中各方的利益。同时,积极研究建立健全唐山奶业宏观调控和风险评估预警预报体系,确保奶牛养殖、乳品加工稳步健康发展。
  2、加强生鲜乳质量安全监测体系建设。加快唐山市畜牧水产品质量监测中心建设,增添生鲜乳、乳制品质量安全监测项目和设备,提升监测能力与水平;大力推进县级生鲜乳质量安全监测站和奶业重点镇生鲜乳质量快速检测站建设,尽快建立形成第三方(中立)生鲜乳质量安全监测机构与体系,确保生鲜乳购销双方利益与公平。
  (五)加大宣传力度,提振消费信心
  1、大力营造良好消费氛围。市场消费是奶业发展的原动力,要充分利用报纸、电台、电视、网络等新闻媒体,坚持正确的舆论宣传导向,普及鲜奶营养知识,努力扩大消费群体,挖掘乳制品消费潜力。
  2、创新消费引导机制。积极推进国家学生饮用奶计划,探索实施“母婴抚育奶”、“敬老保健奶”、“特种乳品”等乳品消费工程,扩大覆盖面和增加消费乳品人数。加强农村市场开发,大力拓展中小城镇和农村消费市场,开展“乳品健康唐山、幸福人民”活动,促进农村居民饮食结构与习惯改变,增加对乳制品消费。
  四、加强对“奶业振兴工程”的领导
  (一)密切配合,协调联动。现代奶业是一个纵向链条长、横向跨度大、社会关联度广、利益联结紧密的鲜活食品产业体系,维持健康持续发展,组织协调领导任务非常艰巨和繁重。各级各有关部门要按照国家13部委《奶业整顿和振兴规划纲要》明确的各部门职责任务,认真履行职责,搞好协调配合,为奶农、企业做好项目立项环评与审批、养殖规划与技术指导、防疫灭病、奶牛保险、产品销售与市场开拓、奶农合作经济组织建设、产品质量管理与信息发布、价格监督与协调、贷款融资、用地规划以及规范生鲜乳交易行为、办照办证等各项服务工作,积极主动为我市奶业的振兴贡献力量。同时,要落实问责制,加强对各部门落实职责情况的监督与检查。


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