（三）进一步明确加强基层审计工作的目标任务。按照“政治过硬、业务精通、执法规范、基础扎实”的要求，尽快编制规划和工作方案，并安排专项资金用于基层审计建设。以保障经济平稳较快发展，贯彻扩大内需政策为重点，加大财政审计、投资审计、经济责任审计和绩效审计工作力度；以审计队伍建设为突破口，加强素质建设，提升审计质量和水平；以审计基础建设为抓手，改善基层审计工作条件，提升审计技术水平。从2009年开始，在全省基层审计机关专项实施云南审计发展工程（以下简称“云审工程”），到2012年，全省县级审计机关基本实现审计队伍职业化、机关建设标准化、制度规范体系化、基础设施现代化。
二、突出重点，充分发挥基层审计机关的作用
（四）加强财政和财政性资金审计。进一步加强预算执行情况审计，提高预算编制的科学性、完整性和透明度，增强预算分配的公平性和合理性，增强预算的约束力。加大对财政预算资金、转移支付资金、部门预算外资金、政府非税收入等资金的监督力度，关注财政支出结构调整，推进部门预算、国库集中收付、政府采购和“收支两条线”管理体制改革，进一步推动预算分配管理规范化，提高财政资金使用效益。坚持“全面审计，突出重点”的原则，促使财政审计从以查错纠弊为主，向分析、评价财政资金的使用效益为主转变。牢固树立财政审计一体化的新理念，不断完善预算执行审计中省、州（市）、县（市、区）审计机关共同参与的“一条线”审计新模式，力求形成财政审计部门联动、上下联动的新格局。
（五）加强重点建设项目审计。围绕中央扩大内需促进经济发展政策措施的落实，加强对重点工程、重点项目的监督检查，加大固定资产投资审计的广度和深度，把财政性和公共性资金投入的重点建设项目全部纳入审计范围。认真执行省人民政府投资建设项目审计办法，建立起重大建设项目必审制度和跟踪审计制度，对投资多、影响大的重点项目，要前移审计关口，由单纯事后审计变为事前、事中、事后全过程跟踪审计。关注建设资金效益和工程质量，进一步规范投资和建设秩序，提高项目投资的经济性、效率性和效果性。加强对政府关注、社会关心、群众关切的重点领域、重点行业、重点部门的审计监督，核减不实费用，纠正违规问题，提高工程质量和投资效益。
（六）加强经济责任审计。强化对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督，促进领导干部按照法定权限和程序行使权力、履行职责。扩展经济责任审计内容，加大任中审计比重，把领导干部的重大决策、可持续发展、关注民生、环境保护等内容纳入审计范围。积极探索县（市、区）、乡（镇）党委书记经济责任审计。坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的工作方针，加强经济责任审计工作制度化和规范化建设，认真研究和探索建立对不同类型领导干部的经济责任审计评价体系，合理安排审计项目数量，确保审计质量。抓好经济责任审计工作的管理、协调和指导，进一步提高经济责任审计工作质量和效果。
