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广东省人民政府办公厅转发省发展改革委关于2009年深化经济体制改革工作意见的通知

  四、完善基本经济制度,促进多种经济成分融合发展

  深化国有企业改革。按照企业全面风险管理的要求,完善国有资产监管体系。推动开展新一轮国有经济布局和结构调整,培育一批主业突出、具有国际竞争力的企业集团。积极引导国有企业发展先导产业。大力推动省属企业与各地市的合作发展,实现产业互动和经济互融。加强与境内外优质企业集团的战略合作,深入推进国有企业股份制改革和并购重组,加快国有企业资产证券化步伐。完善企业法人治理结构,深入推进董事会改革试点,建立健全外部董事和独立董事制度。改革和完善国有企业经营管理人才选拔任用制度,推进企业经理人配置市场化。扩大国有企业增量资产奖励股权改革试点范围。在充分竞争领域的国有企业中,探索建立劳动、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的中长期激励机制。继续推进国有企业分离办社会职能,妥善处理国有企业历史遗留问题(省国资委牵头)。

  优化非公有制经济发展环境。按照有关部署进一步放宽对非公有制经济投资行业和领域的限制,鼓励非公有制企业参与国有服务企业改革,培育多元化的服务业主体市场。完善面向非公有制经济的技术支持、投资融资、市场开拓、人才培训、信息咨询等服务(省经贸委、外经贸厅牵头)。制定和完善鼓励中小企业信用担保基金、中小企业信用保险、区域性再担保机构和小额贷款公司发展的政策,改善中小企业融资环境(省金融办牵头)。

  五、深化涉外经济体制改革,完善开放型经济体系

  完善提高利用外资质量的政策,大力吸引世界500强企业在我省投资高新技术产业和现代服务业,鼓励外商投资企业在我省设立地区总部和研发中心。完善企业“走出去”服务体系,支持有条件的企业开展国际化经营。实施目标市场质量、安全、环保、技术等标准,提高出口产品附加值和自主知识产权产品出口比重。鼓励外商投资、加工贸易企业扩大产品内销。深化与港澳的紧密合作,鼓励工商界、学术界建立多形式的交流合作机制。完善与东盟等区域的合作机制。深化口岸查验模式和作业流程的改革创新,大力推进电子口岸建设(省外经贸厅牵头)。完善特殊经济功能区发展模式,支持广州国家级开发区开展创新发展模式改革试验(省发展改革委牵头)。

  六、加大农村综合改革力度,推动城乡一体化发展


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