（三）创新工作机制。以科学发展观为统领，以保增长、保民生、保稳定为目标，以开展“项目建设年”和“服务企业年”活动为契机，调整工作思路，创新工作方法，延伸服务领域。建立完善定期调研、项目招投标、联合现场办公、领导干部联系重大项目和解决问题定期反馈等制度。进一步完善项目前期工作统筹推进、项目联合审批、项目用地保障、项目资金筹措保障、项目进展协调、项目进度督查督促、项目工作问责等机制，扎实推进项目建设，全方位服务好企业，促进企业发展壮大。
（四）加强协调督查。“项目建设年”和“服务企业年”活动涉及面广，事关全局。各级各部门各单位要协调配合，相互支持，上下同心，形成合力。对重大问题、难点问题，由牵头部门协调，相关部门密切配合，共同把问题解决好。加强监督检查，建立重点工作和政策落实督查制度。加强廉政勤政和审计监督，把项目建设成为优质项目、安全项目、廉政项目。强化问责机制，对在工作中暴露出来的问题要公开曝光，对不作为的单位和领导干部进行问责，对开展活动成效突出的予以表彰。
（五）强化舆论宣传。充分发挥舆论阵地的宣传作用，加大开展“项目建设年”和“服务企业年”活动的宣传工作力度，大力宣传我市加快项目建设、促进企业发展的政策措施和工作成效，积极宣传在开展活动中涌现出来的先进典型，营造全市上下推进项目建设、服务企业发展的良好氛围。
南宁市开展“项目建设年”活动实施方案
为积极贯彻落实市委十届五次全会精神，加快我市投资项目建设，力争完成今年全社会固定资产投资1180亿元工作任务，确保实现全年经济社会发展主要目标，促进经济社会又好又快发展，市委、市人民政府决定开展“项目建设年”活动。为确保活动顺利开展，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会以及中央经济工作会议、全区经济工作会议、市委十届五次全会精神，围绕实施科学发展三年计划，以扩大内需和保持经济平稳较快增长为首要任务，以保增长、保民生、保稳定为目标，以科学发展、加快发展、率先发展、和谐发展为主题，按照“快、重、准、实 ”四字方针要求，积极统筹城乡发展，强力推进投资项目建设，不断扩大投资规模，推动全市经济结构改善、布局优化、总量增加、发展后劲增强，为把我市建设成为区域性国际城市和广西“首善之区”、在全区率先实现全面建设小康社会打下坚实基础、提供强大动力，以优异成绩迎接中华人民共和国成立60周年。
二、工作目标
进一步完善投资项目工作机制，全面强化投资项目工作责任，努力创新投资项目前期工作、投资项目投融资机制、投资项目建设工作、投资项目管理方式，突出重大投资项目建设，形成大、中、小投资项目一起上的格局，着力营造良好的投资环境，积极拓展投资领域和投资空间，加快调整和优化投资结构，不断提高投资效益，全力保持投资规模和投资需求对经济增长的拉动，积极落实、安排和推动全社会固定资产投资各项工作，力争实现今年1180亿元全社会固定资产投资工作目标。
三、工作任务和措施
（一）加强领导，落实责任
加强对项目建设工作的领导。成立南宁市“项目建设年”活动领导小组，由市四家班子领导及“两院” 主要领导挂帅，加强对项目建设工作的领导、协调、服务、检查、督促，定期或不定期对投资项目特别是重点投资项目建设、前期工作等各项工作任务的实施与落实情况进行指导和监督，及时协调解决工作中存在的问题，强力推进项目建设和项目前期工作。各县、区、开发区要成立相应的领导小组，加强对县、区、开发区项目建设和项目前期工作的领导及协调服务。市“项目建设年”活动领导小组下设办公室（又称“1180办公室”）。
赋予市四家班子领导及“两院”主要领导负责重点项目建设和重点前期工作项目推进的工作处置权，做到有责有权。“项目建设年”重点建设项目100个（计划总投资1286亿元，年度计划投资216亿元），是今年我市计划投资额500万元以上1196个建设项目中的重点；重点前期工作项目151个（计划总投资365亿元，年度计划投资50亿元），是今年我市前期工作项目中的重点。每一个重点项目和重点前期工作项目，分别一一落实市四家班子领导及“两院”主要领导专门负责对口联系和牵头推进，并由市“项目建设年”活动领导小组授予该领导拥有该项目推进工作的主要拍板权，即该项目推进工作主要按该领导牵头召开的工作会议确定的意见办。但需要注意与市人民政府分管领导的工作衔接，一是事前加强沟通；二是事中充分授权，做到充分信任、大胆处置、予以认可；三是事后及时通报。
落实年度投资工作责任制。对今年全市全社会固定资产投资工作目标及重点项目前期工作责任进行分解，把任务分解到县、区、开发区和市直各有关部门及部分重点项目业主。各单位要按照分解任务、定数量、定时间、定工作质量指标的要求，明确责任，层层分解，逐一落实，各负其责，加强协调，积极推进项目建设，确保完成工作任务。
各有关职能部门要做好项目审批、筹资、供地、规划、评审等方面的一系列服务，进一步简化审批手续，缩短工作时限，提高行政效能；指导和协助业主开展项目工作，帮助解决实际困难，做好相关保障工作。
坚持投资项目业主责任制。政府投资项目业主要按照所承担项目建设任务的要求，进一步加强内部责任制和具体任务落实，明确专人主抓、专人负责具体工作，针对项目实施过程中遇到的问题，采取积极、主动的办法千方百计加以解决，确保项目实施顺利推进。非政府投资项目业主也应当按照投资计划，想方设法加快项目实施进度，为拉动内需作出应有贡献。
