25.深化投资、价格、财政、行政管理等重大体制改革。加快建立完善的市场经济体制机制,形成市场配置资源、企业自主发展、政府科学调控的良好局面。深化投资体制改革,推行政府投资项目代建制,推动投资主体多元化。深化价格体制改革,形成反映市场供需、资源稀缺程度、企业生产成本和环境成本的价格形成机制。深化财政体制改革,加快完善公共财政体系,扩大公共财政覆盖面,财政支出重点向公共服务、公共产品、民生保障等领域倾斜。深化行政管理体制改革,进一步转变政府职能,创新政府管理方式,优化政府组织体系,强化政府社会管理和公共服务职能,加快建设服务型政府。加快推进医药卫生、文化体制等社会领域改革。
26.提高对外开放水平。注重招商引资实效,大力引进战略投资者。扩大先进技术设备、关键零部件元器件和重要能源原材料进口。积极做好承接产业转移工作,加强重点承接基地、承接载体建设。大力开拓国际市场,优化出口结构。大力发展服务外包,扩大外派劳务规模,增强对外工程承包竞争力。积极实施“走出去”战略,拓展境外投资领域,支持本省企业到海外投资兴业、开发资源、开拓市场。
27.加强区域经济技术合作。加强泛珠三角区域合作,主动承接长三角辐射,积极参与中部六省经济技术合作,加强与环渤海地区、北部湾等经济热点地区的联系合作,构建全方位开放合作格局,实现互利共赢。
七、推进科技进步和自主创新,建设创新型湖南
28.强化企业创新主体地位。把增强自主创新能力作为转变发展方式的核心环节,健全和完善鼓励自主创新的政策体系。支持企业牵头实施国家、省科技重大专项和重点项目,完善创新型企业试点工作机制,培育一批具有自主知识产权、知名品牌和持续创新能力的示范企业,大幅度提升我省产业自主创新能力。
29.推进产学研紧密结合。组织实施湖南省促进产学研结合重大专项计划,扩大科技创新与成果转化专项引导资金规模,引导支持创新要素向企业聚集,推动多层次、全方位、可持续的产学研结合。深化部省会商机制,建立产学研战略联盟。加强知识产权创造、应用、保护和管理。
30.加强创新平台建设。加强科技基础条件公共服务平台建设,重点抓好梅溪湖创新科技园规划建设,培育一批科技企业孵化器、大学科技园和科技创业园。加强技术成果交易平台建设,发展各类技术中介机构,为促进科技成果转化提供便捷高效服务。加强创新融资服务平台建设,加大信贷支持力度,发展创业风险投资,支持科技企业上市。加强科技创新载体建设,发挥各类开发区特别是高新园区的示范带动作用。