（二）工作目标。发票违法犯罪多发势头得到遏制，发票违法信息的传播得到阻截，兜售假发票的高发区域得到整治，行政机关、企事业单位等使用虚假发票进行财务核算、报销的问题得到制止，依法使用发票、自觉抵制虚假发票的守法、诚信意识增强。
二、主要措施和方法步骤
（一）主要措施
1.开展打击发票违法犯罪专项行动。广泛收集制售假发票信息，深挖线索，认真排查，摸清印制、兜售假发票违法犯罪的源头和渠道。集中力量，突出重点，对印制、兜售假发票违法犯罪活动开展整治：将易于隐藏印制假发票窝点的市际交界处、城乡结合部、案件多发区列为重点地区，全力摧毁制假窝点、售假团伙；将兜售假发票较为集中的车站、码头、商场、宾馆等区域列为重点场所，加强巡管，突击检查，严打售票贩子；将专项打击行动中发现的重大案件列为重点对象，加强督导，从深、从严、从快查处，实施重点打击；依法查处一批发票违法犯罪案件，狠打印刷、贩卖假发票的犯罪团伙，严惩一批违法犯罪分子。查处虚假注册企业从税务机关骗购空白发票并非法倒卖或代开发票。加强发票刑事案件的侦查、起诉、审判工作，落实全国统一发票犯罪证据的认定标准，规范全市案件移送程序，增强打击、惩处力度。
2.严肃查处使用虚假发票行为。实行查税与查票相结合，市地税局以建筑安装、交通运输、餐饮服务等行业为重点，市国税局以商业零售为重点，严厉查处纳税人购买使用假发票和非法代开发票等违法行为。严格票据审核，加大对行政事业单位、机关团体、军队等使用虚假票据的查处力度，对使用虚假票据虚列成本、报销的，依法按贪污公款、侵吞国家资产从严惩处，不仅要依法追究直接责任人行政、刑事责任，还要对单位的主要负责人、财会人员追究相应责任。对此类问题严重的单位要通报曝光，限期整改。
3.完善发票的管理监督机制。强化对发票印制、运输、存储、使用和缴销的管理；对发票承印厂进行检查，重点检查发票防伪专用品购、存、用以及发票印制各环节安全措施的落实情况；结合税源监控，严格纳税人发票领购和使用环节管理，保证发票的使用和流向依法、规范、有序；简并发票种类，提高防伪技术，增强发票印制防伪性能；扩大机具发票，压缩手工版发票使用范围，适时推进税控发票；采集和利用发票取得方信息和第三方信息，加大发票交叉稽核力度。
4.阻截发票违法信息的传播。深挖发送发票违法信息的源头，在全市范围内建立发票违法信息管控制度，运用技术手段对通过手机短信、互联网站等传播的发票违法信息进行过滤，有效阻截违法信息。
5.加强监管，减少现金交易。加强监管措施，严格控制现金交易，鼓励转账支付。纳税人应保存银行转账凭证，以便税务机关能够有效核对发票记载内容的真实性；逐步在纳税人中推广使用公务卡等进行零星购买、差旅等小额支付。对于大量使用现金的纳税人，税务机关要加大税务检查的频率和力度。
