深入推进我州行政审批制度的改革，要坚持深入贯彻落实科学发展观，以政府职能转变为核心，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，认真实施
行政许可法，继续减少和规范行政审批，加强对行政审批权的监督制约，着力推进政府管理方式创新，促进服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设，推进经济社会又好又快发展。
深入推进我州行政审批制度改革的总体目标是：行政审批事项进一步减少，审批行为实现公开透明、规范操作，行政审批相关制度和制约监督机制较为健全，利用审批权谋取私利、乱收费等现象得到有效遏制，人民群众的满意度有新的提高。
二、突出重点，深化行政审批清理规范工作
（一）继续清理减少行政审批事项。根据国务院、省政府清理行政审批工作要求和清理结果，结合我州机构改革、职能调整情况，对应取消、调整现行行政审批事项。清理企业登记前置审批事项。对由法律、行政法规或国务院决定设立的企业登记前置审批，清理后认为不适应实际管理需要的，按法定程序向设定机关提出不再作为前置审批的建议。地方性法规、规章设定的前置审批或变相前置审批应及时取消、调整。制定全州通行的行政审批分类原则和标准，统一规范州、县市行政审批项目。建立行政审批定期清理、公布机制，按年度根据新法律、法规和规章设定行政审批情况，以及国家公布取消、调整行政审批目录，对应清理我州行政审批，适时补充、取消、调整并公布我州有效的行政审批项目目录。
（二）加强对清理行政审批事项的后续规范。清理后保留的行政审批事项，要编制保留行政审批事项目录，及时向社会公布。逐项梳理行政审批流程，分项目确定标准办理环节、步骤，按照依法履职、规范管理、提高效率的要求，压缩办事时限，合理确定各环节标准办理时限。编制行政审批办事指南，载明行政审批名称、依据、实施条件，申请所需材料、办理程序和时限等，并予以公示。对于取消和调整的行政审批事项，要从审批部门、审批对象、审批依据和审批内容等方面分类作出处理，防止出现以备案、核准等名义进行变相审批。原行政审批调整为非审批管理的，要制定配套措施，加强事中检查和事后稽查，防止出现监管职能“缺位”或“不到位”的现象。
（三）创建一流行政审批服务平台。要大力推进“两集中、两到位”改革，加强州、县市政务服务中心建设。政府各部门要加大对政务服务中心窗口的授权，将审批决定权、审核上报权、组织协调权和电子印章使用权授予窗口首席代表，提高窗口现场办结率。要进一步完善行政审批软件系统，拓展行政审批通用软件兼容性，建立省、州、县市通用，并与部门专网对接的电子运行平台，逐步实现行政审批事项网上申请、网上受理、网上办理、网上查询。完善电子监察系统，实现网上直接生成问责。深入推进并联审批，拓展并联审批范围，完善并联审批机制。两个以上部门共同实施的行政审批事项，都要按照：“统一受理、提前介入、信息共享、同步审查、公开透明”的要求，明确牵头部门，实行并联审批。加大行政审批流程整合力度，需部门受理转报的审批事项，由审批部门编制统一流程。不承担实质性审查、只需获取申请人相关信息的备案等事项，部门之间应加强协调，建立信息共享机制，减少办事环节。继续探索恢复重建、支农惠农、扩大内需等事项“绿色通道”和全程代办机制，着力打造基层“一站式”便民服务综合平台。认真推行行政审批延时办理、预约办理、上门办理等服务方式。拓宽行政审批申请渠道，完善配套体系、积极为申请人通过信函、传真、电子邮件等方式申请行政审批创造条件。
