第二章 年度实施目标
第六条 上年度计划执行情况
2008年我市计划供应建设用地15.4平方公里。截至年底我市共供应建设用地23.66平方公里。其中，经市政府常务会审议的为18.39平方公里，另外安排居住、产业、商业性服务设施等招拍挂用地总面积为5.27平方公里。
第七条 经济形势回顾与展望
2008年下半年以来，受国际国内经济形势的不利影响，我市经济增长步伐放缓，工业增速减缓，房地产市场持续低迷。为进一步拉动内需，确保我市2009年“保增长，扩内需、促转型”目标的实现，需要本着有利于提升城市竞争力辐射力影响力、有利于城市可持续发展、有利于解决市民关心的热点难点的原则，进一步加快公共设施与交通市政基础设施建设，加快推进重大项目建设，加大更新改造力度，带动全社会固定资产投资平稳增长。
第八条 年度目标
以“保增长、扩内需、促转型”为目标，合理增加建设用地供应总量，进一步优化用地结构和供应重点，在“三个有利于”的原则下，加大交通市政基础设施、公共配套设施、保障性住房等固定资产投资项目用地保障力度，积极推进重点地区的开发，积极引导土地整备，大力挖掘存量土地潜力，强力推进城市更新改造，促进我市经济平稳较快发展和民生福利水平的不断提高。
第九条 计划指标
（一）加大建设用地供应规模，年内建设用地供应量27平方公里，消化存量用地3平方公里。
（二）积极推进城市更新改造工作，年内启动城中村（旧村）、工业区升级改造和旧城改造用地面积3.3平方公里。加快特区内的工业区升级改造；提升特区外城市化建设水平，重点推动大运新城、轨道3号线及深惠路沿线、广深公路沿线等重点地段的城中村（旧村）与旧城改造。
第十条 实施重点
进一步加大固定资产投资力度，积极推进交通市政基础设施、公共配套设施的建设，适当加大建设用地的供应规模，用地指标和项目安排继续向教育、卫生、保障性住房等民生设施和交通市政基础设施倾斜。
推动城市建设重点向特区外转移，以新城建设带动特区外城市功能和建设水平的整合与提升，完善特区外的综合服务功能，提高特区外各类设施配套能力，促进特区内外一体化发展。
坚持产业第一，加大产业用地供应力度和旧工业区升级改造力度，优先保障市政府明确的重大产业项目、创新型产业用房、产业公共服务平台和总部、科技研发及相关配套设施的用地需求，重点推进高新技术产业带和产业集聚基地内的工业用地出让，引导产业空间集聚。
进一步稳定房地产市场，加大保障性住房建设力度，积极推动已批未建住房用地的建设，完善各产业园区的生活配套。
