由市交通局、水利局、商务局、民政局、食品药品监管局、农业局、财政局和各县（市）政府负责落实。
五、提高教育保障水平市区新建、改扩建中小学15所。加快职业教育发展，从2009年起，对具有郑州市农村户籍在市属及县（市）、区属职业学校就读的学生，在享受国家助学金的基础上，每生每年再补贴学费1000元。实施农村初中实验室建设装备工程，全部完成农村初中实验室建设装备任务。为全市农村中小学配备体音美器材。改善特殊教育学校办学条件，为4所特殊教育学校配备现代化教学设备。
由市教育局、财政局负责落实。
六、大力发展文化体育事业新建50个乡镇（街道办事处）综合文化站、800个行政村文化大院。设立周末戏曲大舞台为市民免费演出60场优秀戏曲剧目。继续实施农村电影放映工程，基本实现“一个行政村一月一场农村公益电影”的目标。在700个行政村各建设一个硬化的标准篮球场和两张室外乒乓球台。每户补贴200元，实现5万户无线数字电视信号“户户通”。
由市文化局、体育局、广电局、财政局负责落实。
七、大力改善城乡居民基本医疗条件扩大“片医负责制”覆盖面，将试点单位增加至25家，覆盖人口达到140万人；增加对“片医负责制”覆盖社区基础设施建设的资金投入，按照服务城市人口每人每年35元补助，提高公共卫生服务经费标准。建立妇幼保健信息网络体系。新建1000个标准化村卫生所，为1318个村卫生所配备医疗设备，为全市96个乡镇卫生院各配备急救车一辆。新建扩建35个乡镇计生服务站。开展免费婚前检查，提高婚育质量和人口素质。巩固扩大国家免疫规划成果，在使用5种国家免疫规划疫苗预防7种传染病的基础上，扩展到使用9种疫苗预防12种传染病。巩固完善新型农村合作医疗制度，新农合报销比例提高10%，封顶线提高到5万元。
由市卫生局、民政局、财政局负责落实。
八、加强社会保障和社会救助提高企业退休人员养老金标准，人均月增加120元。进一步完善城乡低保制度，提高城乡低保标准，做到应保尽保。进一步健全城乡居民基本养老保险制度，扩大参保覆盖面，全年全市城乡居民基本养老保险参保人数达到35万人。为全市1万名白内障患者免费实施复明手术。为全市低保家庭的精神病患者每人每年提供1200元补助。为全市无劳动能力、无生活来源、无法定抚养人或赡养人的残疾人每人每月提供300元补助。新建改扩建25所敬老院，农村五保户集中供养率提高到55%，按照农村低保标准1.2倍和2倍，落实五保分散供养和集中供养标准，提高五保供养水平。
