强化就业和社会保障。继续抓好城乡就业工作，努力完成城镇就业新增任务，“零就业”家庭动态消除；完善城镇职工基本养老、医疗和失业、工伤、生育保险制度，提高保障标准；完善社会救助机制，加大对弱势群体的扶持。新建廉租房830套4.15万平方米。

　　大力实施扶贫开发。实行整村推进，连片开发，启动75个重点贫困村的新村扶贫工程，稳定解决9.35万贫困人口的温饱问题。

　　加大科技推广应用力度。加强国家“星火计划·科技扶贫试验区”和省、市创新型企业建设，进一步强化科技对产业发展的支撑。

　　优先发展教育。优化教育资源配置，全面落实义务教育经费保障机制，加快巴中职业技术学院建设，扶持规范民办职业教育，实施留守学生关爱行动。

　　加快卫生事业发展。加强公共卫生和城乡医疗卫生服务体系建设，启动市人民医院第二住院部建设，改造乡镇卫生院99个，新建标准化村卫生站100个；加大卫生执法力度和食品药品监管力度，做好疾病防疫控制和妇幼卫生保健工作。

　　促进文化事业发展。加强文化基础设施建设，建成市图书馆、文化馆、档案馆，新建乡镇综合文化站22个；加强文物保护，重视非物质文化遗产，培育地方特色文化产业，促进文化大发展大繁荣；继续推进体育、广播电视、新闻出版、档案等事业发展。

　　稳定人口低生育水平，提高出生人口素质，完成人口自然增长率控制目标。

　　增强国防意识，提高国防动员能力，加强民兵预备役建设，提高民兵应急能力。

　　加强社会治安综合治理，落实安全生产责任制，加强重点部位和关键环节的安全管理。

　　（七）扎实推进节能减排，努力建设生态文明

　　认真落实节能减排目标问责制和“一票否决”制，积极支持企业开展循环经济技术改造和节能降耗，万元生产总值综合能耗下降4%；严格执行环境影响评价和项目节能评估审查，抓好6家重点工业企业、4家规模化畜禽养殖企业和巴河流域10个集镇污染治理，完成主要污染物削减任务；继续实施天然林保护、退耕还林、水土保持等重大生态工程，营造林22万亩，治理水土流失面积65平方公里；加快推进城乡绿化工程和城镇污水、垃圾无害化处理项目建设，治理农村面源污染。

　　（八）全面深化改革开放，不断改善发展环境

　　扎实推进重点领域和关键环节改革。深化农村综合改革，推进土地经营制度和城乡一体化发展机制创新，全面推进集体林权制度改革、畜牧兽医体制改革和小型水利设施产权制度改革；深化财政管理体制改革，完善国有资产监管体系，加快构建公共财政基本框架；深化投融资体制改革，落实项目建设招投标制度和政府投资项目决策、管理、监督机制；深化金融改革，探索建立小额贷款公司和村镇银行，完善金融服务体系；抓好平昌、南江、通江三县扩权强县工作和巴州区统筹城乡发展改革试点工作，不断增强县域经济发展活力。

　　努力扩大开放合作。积极承接产业转移，完善外商投资优惠政策，加强与发达地区开放合作，加快引进大企业大项目，抓好已签约项目的跟踪落实，努力增加招商引资实效。

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