湖南省建设厅办公室关于印发湖南省建筑施工“安全生产年”活动工作方案的通知
（湘建办〔2009〕14号）
各市州建设局（建委、规划建设局），衡阳市、邵阳市建工局，长沙市、永州市房产局，省质安监总站：
为认真贯彻落实全国安全生产工作电视电话会议和全省安全生产工作会议精神，切实抓好“两会”期间及全年的建筑施工安全生产工作，根据国家“安全生产年”及省建筑施工“监督执法年”活动的要求，特制定《湖南省建筑施工“安全生产年”活动工作方案》，现印发给你们。请结合实际，认真贯彻落实。
湖南省建设厅办公室
二OO九年三月三日
湖南省建筑施工“安全生产年”活动工作方案
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，督促各级建设主管部门、安全生产监督机构、参与工程建设各方责任主体认真履行职责，严格执行建筑施工安全生产法律法规、技术规范标准和政策性文件，加强市场和现场联动措施，加大监督和执法工作力度，控制和减少伤亡事故发生。
二、工作目标
一是督促各级建设行政主管部门及其安全生产监督机构进一步加强监管，完善监督执法工作制度，加强层级监督和考核，强化行政执法人员的学习和执法再监督，切实提高依法行政水平和执行力。全年百亿元产值死亡率控制在3人以内。二是以工程项目施工许可证、企业资质许可和安全生产许可证的动态监管为手段，强化招投标、施工许可、质量安全监督、竣工验收备案等各环节监管，特别是督促建设单位依法取得施工许可证、及时足额拨付安全生产费用，确保工程质量和安全生产的具体措施到位；督促施工企业落实安全生产责任，加大安全投入，提升安全管理水平和技术力量，增强从业人员，尤其是农民工的安全意识、操作技能和安全防范能力；督促监理单位认真履行安全生产监理责任，切实消除安全隐患。三是加大监督检查和执法力度，依法查处一批违法违规项目，严肃处理各方责任主体和有关执业（从业）人员，达到规范建筑市场秩序，提高安全生产水平的目的。
三、依据、范围和内容
（一）活动依据：建筑工程安全生产相关法律法规、规章制度、文件规定、技术规范标准，以及《
建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》、《
建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》、《湖南省建筑市场监督执法工作考核办法（试行）》、《湖南省建筑工程安全生产目标管理考核标准》、《湖南省工程建设违法违规行为社会监督管理办法（试行）》、《湖南省建设工程开工安全生产条件审查制度（试行）》、《湖南省建设工程项目施工安全重大危险源识别和控制管理暂行办法》和《湖南省建筑起重机械备案和使用登记管理细则（试行）》。
