二、按季发放时间
从2009年起，全省农村低保金发放方式调整为按季发放。每年发放四次，每季度第一个月1-20日为发放时间，实行社会化发放。
三、农村低保资金筹集和拨付方式
农村低保所需资金由当地政府负责筹集落实，省财政对财政困难地方给予适当补助。省级补助资金分配采用因素法，在2008年全省农村低保核查排查的基础上，根据各地农业人口、低保对象人数、人均财力、贫困发生率、工作成效等因素，按照公平、公正、公开以及考核激励、“以奖代补”的原则进行补助。各市（州）、县（市、区）要按照实际救助人数和标准安排资金，并列入财政预算。
为确保全省农村低保金按季发放，建立稳定的农村低保金筹集渠道。省级补助资金将采取预拨的方式，缓解地方筹资压力。各市（州）、县（市、区）财政部门要按季及时将所需资金拨付到位，保证低保金及时足额发放。
四、农村低保对象审核、审批方式
为进一步加强对农村低保对象的管理，从2009年起，在全省实行农村低保对象动态管理、分类审核制度。对重点保障户每年审核一次，对一般保障户每半年审核一次。对农村贫困家庭实行登记备案制度，农村贫困家庭可随时申报，每季度审批一次。村（社区）委员会和管理审批机关自接到申请人书面申请之日，登记备案，并在三个月内完成审批手续，并从审批之日的下一个季度第一个月起发放低保金。各地在评定低保对象时，继续按照村评议小组初审、村民代表会议评议、乡镇（街道）审核、县级民政部门审批、两榜公示的程序，采取家庭收入核算和民主评议相结合的方式审批，确保农村低保对象在动态管理下的应保尽保。
五、组织实施
为确保农村低保金按季发放和审核审批工作的顺利完成，理顺按季发放资金的渠道，做好按季发放工作，采取以下五个阶段，有序实施。
第一阶段：全面准备阶段（2009年3月3日至3月20日）。主要任务是：
1.制定工作方案。确定当地农村低保保障标准，调整发放时间，组织民政、财政和邮储银行协商按季发放具体事宜。起草、出台相关文件，明确政策。
2. 动员部署。召开农村低保工作会议及人员培训，安排布置工作。乡镇（街道）和村农村低保工作人员培训由县（市）区民政局负责。
