山东省人民政府办公厅关于加强项目管理加快推进新增中央投资项目建设的通知
（鲁政办发明电[2009]4号）
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
近期，国家下达我省的新增中央投资项目计划和资金已全部分解下达到相关市和项目单位。总体看，全省新增中央投资项目在计划下达、资金拨付、组织实施等方面进展顺利，但也有部分项目在建设进度方面不同程度地存在一些问题。为加强新增中央投资项目管理，确保扩大内需各项工作落到实处，促进经济平稳较快增长，经省政府同意，现就有关事项通知如下：
一、强化管理，加快新增中央投资项目实施进度。全面贯彻落实好党中央、国务院和省委、省政府关于扩内需、保增长的工作部署，关键是按照“陕、重、准、实”的要求，抓好中央新增投资项目的建设实施，确保形成即期有效拉动。从统计调度情况看，各市、各部门积极落实新增中央投资的工作要求，加快推进项目建设，截至2008年12月20日，国家新增中央投资安排我省的1069个项目有554个已开工建设，但尚有515个项目没有开工，在一定程度上影响了新增中央投资项目的整体实施进度。各级、各部门要高度重视，积极协调督促项目建设单位落实建设条件，抓紧开工。各市和省政府有关部门要按照项目隶属关系，立即组织一次排查，分门别类地列出影响项目开工和建设进度的问题，逐个项目加以解决，积极推进，保证新增中央投资项目在2009年2月底以前开工建设。按照3月底前形成实物工作量的目标，落实项目各环节实施进度，排出时间表，加快进度，确保中央投资项目按计划顺利实施，充分发挥投资效益。对于3月底前新增投资项目不能全部形成实物工作量的市、县，要在2月底前将具体原因和下一步工作安排上报省扩大内需工作领导小组办公室和行业主管部门，省里将统筹提出安排和处理意见。
二、明确责任，抓紧完善项目建设条件。紧急落实新增中央投资等扩大内需工作是当前经济工作的重中之重，时间紧，要求高。各级政府是实施新增中央投资项目的责任主体，要对所属项目的投资安排、项目管理、资金使用和实施效果负总责。各级主管部门要切实履行好职责，正确处理好严格管理程序和提高工作效率的关系，在把好产业政策、土地政策、环保政策、节能政策和项目审核制发等关口的基础上，提高工作效率，缩短项目前期工作周期，认真落实好新增中央投资项目的各项建设条件，加快推进项目建设进度。各有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，积极协助解决项目前期工作中遇到的问题。要及时完备项目土地、环评等关键程序的审核手续；统筹安排各类财政资金和专项建设基金，积极落实新增中央投资项目地方配套资金；协调银行加大信贷支持力度，引导社会资金投入；完善工程招投标、监理、质量管理等各项手续，强化项目管理，确保按计划顺利实施。
三、加强监督检查，确保各项政策措施有效落实。国家和我省对新增中央投资工作的落实情况十分重视，先后出台了一系列保障和推进新增投资项目建设的措施，各级、各部门要按照要求，加强对资金使用和工程建设的监督检查，确保扩大内需各项政策措施落到实处。要认真开展新增中央投资项目调度工作，建立和完善针对项目建设进展和履行建设程序情况的旬调度和月调度制度，确保及时全面了解新增中央投资项目计划安排、资金到位、工程进度和建设管理等方面的具体情况。中央检查组已经开展一轮指导工作，对监督检查工作提出了意见和要求。各级、各部门要积极配合中央检查组的工作，规范项目管理，加快建设进度，及时整改发现的问题。通过检查督导，确保中央和省委、省政府的决策部署不折不扣地落到实处，促进全省经济又好又快发展。
