农业部办公厅关于做好2007年“以机代牛”补贴工作的通知
（农办机[2007]19号）
江苏、安徽、江西、湖北、湖南、四川、云南省农机管理局：
血吸虫病是严重危害人民身体健康和生命安全、影响经济社会发展的重大传染病。实施农业血防，控制家畜传染源是血吸虫病防治工作的关键环节。在疫区实施“以机代牛”工程，加快推进农业机械化，实现以机耕代牛耕，是减少耕牛传播疾病机会，切断血吸虫病传播途径的重要措施。根据2007年农机购置补贴专项资金使用方案，为了切实做好“以机代牛”补贴工作，现将有关事项通知如下：
一、高度重视，加强领导
实施“以机代牛”工程既是解放农业劳动力、促进农民增收、农业增效的客观需要，又是推进农村城镇化、工业化、现代化，全面建设农村和谐社会的必然选择，也是改善农民生活环境，防止血吸虫病传播的有效措施。我部高度重视，将实施好“以机代牛”工程列为2007年承诺为农民办理的十六件实事之一。各地要充分认识到这项工作的重大意义，把它作为当前的一项重要任务，强化领导，落实责任，采取有效措施，推进各项工作的顺利开展，并加强监督检查，确保项目的实施成效，保证疫区农民真正得到实惠。
二、统筹规划，突出重点
各省要按照我部制定的《全国血吸虫病农业综合治理重点项目建设规划（2006-2008年）》要求，结合本省血防工作实际，搞好调查研究，摸清底数，统筹考虑，科学制定本省“以机代牛”工作规划。按照农业部办公厅、财政部办公厅《关于申报2007年农业机械购置补贴项目实施方案及补贴资金的通知》要求，认真编制年度“以机代牛”补贴实施方案，明确实施范围、补贴对象、补贴机具种类和补贴比例、进度安排及相关要求。要将农业部血防规划中的164个血防疫区县（场）全部纳入农机补贴实施范围。在具体操作中，要优先满足重疫区村农民购买机具，优先满足已经处理耕牛的养牛户的购机需求。要积极开展“以机代牛”整村推进试点，在有条件的重疫区村，加大投入和示范引导力度，以点带面，全面推进。
三、搞好协调，争取投入
“以机代牛”补贴工作是一项政策性很强的系统工程，涉及面广，操作复杂，需要各方面给予大力支持和配合。各级农机部门要主动与财政、卫生、血防、畜牧等部门加强沟通协调，相互配合，形成合力。要多渠道争取资金支持和项目投入，建立稳定的投入机制，集中财力，共同促进血防疫区“以机代牛”工作顺利开展。要通过政府投入引导、农民投工投劳等方式，加强疫区机耕道等基础设施建设，为农机作业和农机化发展创造良好条件。
