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国家计委、中国人民建设银行试行《关于改进工程建设概预算工作的若干规定》的通知

  九、概算是设计文件的重要组成部门。主管单位在报批设计时,必须同时报批概算。设计单位应实事求是地向审批机关反映概算编制情况及存在的问题。
  各主管部门必须认真执行设计文件审批办法,不断提高审查水平。在审批设计的同时,认真审批概算,不得下放审批权限。
  十、建筑安装工程施工图预算的审定,应由建设单位或其主管部门组织设计单位、施工单位和建设银行分批或集中进行。一些地区设有预算审定专门机关的,由专门机关组织审定。预算审定的时间,从设计单位交付预算文件之日起算,一般不得超过三十天,设计单位除交付预算文件外,还应对工程量计算底稿进行整理,以备审查时使用。
  在审定预算时,各有关单位必须从全局利益出发,及时审查定案。预算审定后,由设计单位按照审定的意见,对原预算作补充、修改后,由建设单位分送各有关单位。
  十一、各有关部门和有关单位都应认真执行批准的总概算,不得任意突破。如单位工程或单项工程必须增加投资时,首先用其他工程多余的投资调剂解决。调剂有困难时,经建设单位的上级主管部门或其授权单位批准,可动用总概算的预备费解决。如必须突破总概算时,其超出部分经设计单位同意并修改后,由主管单位报原初步设计批准机关审核,按十三条规定的批准权限报经批准。
  十二、建筑安装工程施工图预算审定后,在总概算的控制范围内,按照规定允许作量差、价差调整的部分,其中由于建设单位、施工单位提出的设计变更所引起的预算增减,应经设计单位同意;不属设计变更的其他原因引起的预算增减,应经建设单位、施工单位同意,建设银行审定,作为调整预算的依据,并抄送设计单位一份。
  工程竣工验收后,设计单位应了解和掌握竣工决算资料,以不断总结经验,提高概、预算的质量。
  十三、计划部门应根据批准的初步设计和概算以及建设工期定额,编制建设项目年度固定资产投资计划,严格控制单项工程的建设项目总投资。凡固定资产投资累计完成额已超过总概算的建设项目,必须由原设计单位和建设单位共同提出需要追加投资的理由,并经原初步设计批准机关审核后,大中型项目按隶属关系由国务院主管部门或省、市、自治区写出检查报告并经国家计委审核报国务院批准;小型项目由各部门或省、市、自治区计委批准后,方能追加年度固定资产投资。
  十四、建设单位必须对概、预算的执行全面负责。根据批准的总概、预算合理使用投资,切实搞好工程造价的管理。按照设计和概、预算安排工程项目,不得任意提高工程标准,增加工程内容;按照主要材料表申请材料指标;按照设备清单进行订货;按照其他工程和费用概、预算合理开支各项费用;按照本规定要求做好施工图预算的管理工作。工程竣工后,工程决算资料应抄送设计单位一份。


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