适度发展玉米加工业，对调动农民种粮积极性、稳定玉米生产、促进农民增收、推动地方经济发展是有促进作用的。但是，目前一哄而起，盲目建设的势头，不仅不利于农业结构调整，也不利于玉米加工产业的健康发展并有可能引发国家粮食安全问题。
（一）导致国内玉米供求出现缺口。我国人多地少的基本国情，以及耕地和水资源减少趋势的不可逆转，决定着我国中长期粮食供求将处于紧平衡状态，粮食安全始终是国家重视的重大战略问题。目前，我国玉米主要还是作为饲用为主，且饲料用玉米需求呈现较快增长的态势。由于玉米加工业（工业加工）过快发展，已出现与饲料工业争粮的问题，影响畜牧业发展，一些地区甚至玉米主产区已在考虑进口玉米了。
（二）引发主要粮食品种生产格局的调整。玉米加工业的过快发展，导致玉米需求量的上升和供求关系的紧张，推动国内玉米价格持续上扬，改变玉米和小麦、稻谷等主要粮食作物的比价关系，刺激玉米生产的过度扩张，会导致挤压小麦、稻谷生产的发展空间，引起粮食品种结构的失衡。
（三）影响玉米加工业健康发展。目前玉米加工业的过快发展，意味着市场竞争更加激烈，企业将面临更大的风险。如果这种势头不加以遏制，玉米加工业就不可能实现可持续发展。
三、促进玉米加工产业健康有序发展
玉米具有十分丰富的营养和元素，即使重要的粮食品种，也是宝贵的资源，推动玉米加工业健康有序发展对实施工业反哺农业、替代能源战略等具有十分重要的意义。但鉴于我国人多地少的基本国情，各地区、各部门要从确保国家粮食安全的高度，切实加强玉米加工产业发展的管理。在发展中，要遵循以下原则：
（一）统筹规划，科学发展。玉米加工产业链条长，涉及国民经济众多行业。各地区要结合当地实际，按照科学发展观的要求，贯彻落实《全国食品工业“十一五”发展纲要》等规划精神，认真做好玉米加工产业区域发展规划的编制工作，特别要注意做好饲料用玉米的衔接与平衡，加强对产业的科学引导。
当前重点要把握处理好三个方面的问题，一是加工能力扩张要与耕地和玉米供给能力相适应；二是玉米加工业内部结构调整要平稳推进；三是加工转化效率与循环经济水平要同时提升。
（二）完善标准，严格准入。各地区特别是玉米主产区，要从国家整体利益出发，根据本地区实际情况，严格控制玉米加工总量，从生产规模、技术水平、综合利用、转化效率、市场需求、产品结构、循环经济、环保等方面严格行业准入标准，坚决制止低水平重复建设。
（三）合理布局，调整结构。根据我国适宜玉米种植地区相对集中的特点，以满足国内市场需求为主，综合考虑资源条件、生产基础、市场需求境以及资金、技术等方面因素，在重点产区优先适度发展玉米深加工产业。要着眼于提高产业竞争力，构建优势产业群体，延长产业链。实现产业结构稳定合理，产品结构多元化，产品的市场结构多层次，加工企业集团化、规模化和集约化的目标。
