国家民委、国家发展改革委、财政部、中国人民银行、国务院扶贫办关于印发《扶持人口较少民族发展规划（2005－2010年）》的通知
（2005年5月18日）
各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构：
由国家民委、国家发展改革委、财政部、中国人民银行和国务院扶贫办联合编制的《扶持人口较少民族发展规划（2005-2010年）》已经国务院第90次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
扶持人口较少民族发展规划（2005-2010年）
（国家民委、国家发展改革委、财政部、中国人民银行、国务院扶贫办）
在我国55个少数民族中，由22个少数民族的人口在10万人以下，总人口63万人（2000年第五次全国人口普查数），统称人口较少民族。新中国成立以来，这些民族政治上得到翻身，经济社会持续发展，人民生活得到明显改善。但是，由于历史、自然条件等方面的原因，这些民族的经济和社会发展总体水平还比较落后，贫困问题仍较突出。根据党中央、国务院的要求，制定扶持人口较少民族发展规划，采取特殊政策措施，集中力量帮助这些民族加快发展步伐，走上共同富裕道路，对于贯彻落实科学发展观，进一步增强民族团结，维护边疆稳定，实现全面建设小康社会的奋斗目标，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。
本规划的范围包括内蒙古、黑龙江、福建、广西、贵州、原南、西藏、甘肃、青海、新疆等10省（区）中的86个县、238个乡镇、640个行政村的人口较少民族聚居区。这22个人口较少民族分别是：毛南族、撒拉族、布朗族、塔吉克族、阿昌族、普米族、鄂温克族、怒族、京族、基诺族、德昂族、保安族、俄罗斯族、裕固族、乌兹别克族、门巴族、鄂伦春族、独龙族、塔塔尔族、赫哲族、高山族、珞巴族。
本规划的期限为2005-2010年。
一、发展现状和主要问题
（一）发展现状。
22个人口较少民族聚居的640个村，总人口95.6万人，其中人口较少民族38.4万人，占总人口比重40.2%，占人口较少民族总人口的61%。耕地面积196.1万亩，其中有效灌溉面记56万亩、梯田面积19.7万亩、25度以上需退耕还林还草坡耕地面积33.5万亩。由于历史、自然等因素，经济发展滞后，514个村没有村级集体经济实体，产业结构单一。2003年底，农民人均纯收入884元，农民人均有粮308公斤。
