(二)划分施肥分区，制定施肥方案。按照土壤类型分布和作物布局，综合考虑作物需肥规律、土壤肥力及肥料效应状况，划分施肥分区。根据田间试验、土壤、植株测试数据，选定配方施肥方法，建立不同作物品种、不同土壤肥力水平的施肥指标体系。在此基础上，制定配方施肥分区图和配方施肥方案，做到乡(镇)有一套配方施肥指导方案，村有一套配方施肥建议卡。有条件的地方开发应用计算机施肥专家系统，为农户提供施肥方案，开展入村入户的流动服务。
(三)开展技术培训，推广科学施肥技术。每个省(自治区、直辖市)要组织举办1-2期培训班，对县、乡级技术推广人员进行培训。县、乡要通过“大喇叭”、“三电合一”(电视、电话、电脑)、广播讲座、“农技110”咨询热线、科普宣传车等多种形式为农户提供及时、准确、权威的测土配方施肥技术和信息服务。同时，在作物施肥关键时期组织现场观摩会。通过对比试验示范、现场诊断测试、展示配方施肥技术和应用效果，引导农民科学施肥。
(四)完善服务体系，建立企业参与机制。各级农业部门要按照“测土、配方、配肥、供肥、施肥技术指导”一条龙服务模式，加强测土、配方和施肥技术指导等公益性服务设施建设，更新和完善各级土壤肥料推广部门的检测设备和施肥专家咨询系统，建立和完善测土配方施肥连锁服务体系。通过制定鼓励政策，采取有效措施，积极引导肥料生产企业和经营单位参与测土配方施肥服务。积极探索统一测土、定点配肥、连锁供应等有效服务形式，做到专用配方肥送到农民手中，测土配方施肥技术落实到田间地头。
同时，为全面指导和推动全国1 000万农户测土配方施肥推广行动，我部将举办两期全国性技术培训班、召开两次现场会、组织三次肥料质量监督检查，并结合第七届全国肥料双交会的举办，开展优质放心肥料推介活动。
五、组织措施
(一)提高认识，加强领导。测土配方施肥是确保粮食安全、提高综合生产能力的需要，是节本增效、保障农产品质量安全、促进农民增收的关键措施，是各级农业部门实践“三个代表”重要思想、增强服务能力建设、用实际行动为农民办实事的具体体现。各地要切实加强组织领导，落实经费，建立完善工作制度，细化实施方案，落实目标责任。
(二)做好技术指导，加强监督检查。测土配方施肥是一项基础性、技术性很强的工作。全国农业技术推广服务中心要加强技术指导，切实开展好全国性技术培训。各级农业部门要组织有关专家和技术人员深入基层、深入田间、深入农户广泛开展巡回技术指导，总结和交流各地好的经验和做法，积极探索测土配方施肥技术推广新机制、新模式、新方法。同时，要加强监督检查，确保各项措施落到实处。我部将对各省(自治区、直辖市)开展测土配方施肥推广行动的工作组织、经费安排和各项技术落实情况进行检查，各省(自治区、直辖市)要对县(区、市)为农民测土配方施肥服务的情况进行监督检查。
