（十二）推进工作创新。要对近年来农产品质量安全工作的丰富实践进行多层次、多侧面的深入总结和提炼，大力加强理论建设。要在科学分析国内农产品质量安全现状和国际农产品质量安全形势的基础上，大胆进行理论创新。要尽快构建适合我国国情的农产品质量安全理论体系，更好地指导农产品质量安全各项工作的开展。加强农产品质量安全键技术研究，加快动植物安全生产技术、农产品质量安全检测技术、检验检测仪器的引进、研制和开发，加强技术性贸易实施官方评议工作，开展我国农产品中化学污染物、农药残留、兽药残留、生物性因素风险评估及预警方案等研究。加强农产品质量安全管理工作的国际间交流合作，主动参与和承担CAC标准的制修订。要把农产品质量安全管理与推动农业生产方式的转变结合起来，充分发挥产业化龙头企业，农业合作经济组织、农产品批发市场和连锁超市的积极性和创造性，促进规模化生产、产业化经营和标准化管理相互衔接，逐步构建与我国农业生产方式相适应的农产品质量安全管理方式，开辟适合我国国情的农产品质量安全监管有效途径。
六、加大领导力度，健全工作队伍
（十三）建立农产品质量安全管理工作责任制。各级农业部门要不断深化对农产品质量安全管理工作的认识，本着以人为本、对人民负责的精神，把做好农产品质量安全管理工作为提高行政能力建设的重大任务，切实承担起农产品质量安全监管职责。要按照农产品质量安全管理权限，层层建立责任制，把管理责任分解到单位，落实到个人。建立农产品质量安全激励机制，对农产品质量安全生产先进集体和个人进行表彰和奖励，以激励和引导规范、科学的生产经营行为。要积极争取计划、财务部门的支持，确保农产品质量安全管理各项工作的正常开展。搞好宣传工作，营造安全生产、放心消费、关爱健康的农产品质量安全工作氛围。
（十四）做好农产品质量安全规划编制工作。在编制各级农业发展“十一五”规划工作中，要把农产品质量安全作为重要内容。要坚持以人为本，用科学的发展观指导规划编制工作，增强规划的宏观性、战略性和预见性，提高规划编制工作的质量。围绕发展高效、高产、生态、安全、优质农产品生产，提高农产品市场竞争力等目标，科学把握“。十一五”农产品质量安全工作的指导思想、主要任务与建设重点。
（十五）加强农产品质量安全人才队伍建设。要以加强农产品质量安全人才队伍能力建设为核心，以农产品质量安全管理、标准、检测、认证四支队伍建设为重点，积极推进整体化农产品质量安全体系的队伍建设。从不同层面分类实施农产品质量安全人才培养工作，全面带动省、市、县级相关技术人才培训工作。编辑出版农产品质量安全管理培训教材及农业标准化生产系列从书。组织部分“高、精、尖”技术人才出国深造和参加国际交流。在全国范围分层次、分地域举办不同形式的农产品质量安全管理人员培训班，培养各地农产品质量安全的管理骨干，造就一批掌握检验检测技术、质量安全管理的农产品质量安全技术人才。
