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建设部办公厅关于印发《关于航遥大厦积极创建“阳光工程”和“优质工程”认真落实“惩防体系”的调查报告》的通知

  航遥大厦项目总建筑面积47 000平方米,地下3层,地上19层,框架剪力墙结构。建设单位是国土资源部下属的中国国土资源航空物探遥感中心(以下简称航遥中心),项目管理单位是北京华建项目管理有限公司(以下简称项目管理单位),施工总承包单位是中国建筑土木工程公司(以下简称总承包单位)。
  2003年3月,建设部印发了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(以下简称《指导意见》),明确提出积极推行工程总承包和工程项目管理,深化我国工程建设项目组织实施方式改革,提高工程建设管理水平的要求。北京市建委根据《指导意见》的精神,开始推行工程项目管理试点工作。当时正值航遥大厦项目筹建初期,航遥中心领导班子为解决由于自身工程技术管理力量薄弱,难以对建设过程实施有效管理的难题,于2003年6月向北京市建委申请在航遥大厦项目上实施工程项目管理,得到了北京市建委的支持,并将航遥大厦项目确定为北京市首批工程项目管理试点项目之一。航遥中心经多方考察后,选定北京华建项目管理有限公司作为项目管理单位,负责包括设计咨询、招标代理、造价咨询、施工监理、工程管理、竣工结(决)算及保修期在内的全过程管理工作。
  航遥大厦项目于2003年11月19日开工,在参建各方的共同努力下,工程进展顺利,2004年10月18日完成主体结构封顶,目前已进入机电设备安装和装修阶段,将于 2005年10月份完工。
  在航遥大厦的建设过程中,航遥中心坚持把实现工程项目总体目标和预防腐败工作紧密结合,认真落实党中央提出的“建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”  (以下简称“惩防体系”)的有关要求,不断加强党风廉政建设,团结、带领各参建单位在建设“优质工程”的同时,创建“阳光工程”。
  二、以廉政教育为基础,着眼防范,构筑思想道德防线
  在航遥大厦项目建设过程中,各参建单位积极开展党风廉政建设,始终把教育放在反腐倡廉的第一位,立足教育, 以预防为主,通过正确的舆论宣传和反腐倡廉理论学习达到从根本上遏制腐败的目的。
  (一)反腐倡廉工作常抓不懈
  长期以来,航遥中心党政领导班子一直把党风廉政建设作为一项重要工作来抓,并深刻认识到加强反腐倡廉教育是建设好航遥大厦的根本保证。在整个建设过程中,航遥中心党政领导班子认真贯彻落实党中央关于建立“惩防体系”的要求,通过定期组织学习党中央、国务院有关廉政工作的文件精神,开展党风党纪教育宣传月、党风廉政建设知识竞赛等活动,构筑起牢固的思想道德防线。在教育对象上,把对全体党员的普遍教育和对领导干部的重点教育相结合,全面提高党员的政治素质和干部的综合素质。在教育的形式上,不断探索用丰富多彩的教育载体将学习教育内容融入到日常的工作和生活中,达到轻松愉快而又认识深刻的教育效果。例如在开展保持共产党员先进性教育活动中,领导班子结合实际列出题目,印发到各支部和处、室组织学习,并由各处室选派人员参加党员先进性教育知识竞赛,在竞赛活动中还穿插一些紧密结合主题、弘扬时代主旋律的文艺节目,做到寓教于乐,收到了良好效果。
  在航遥中心不断加强自身廉政教育的影响和带动下,项目管理单位和各施工单位积极配合航遥中心在工程建设过程中落实“惩防体系”,总承包单位、通风空调等专业分包单位均成立了项目党支部,按照航遥中心关于党风廉政建设的各项要求,加强施工现场的党组织建设,并注重发挥党员的先锋模范作用,带动本单位职工建设好航遥大厦。


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