四、多管齐下，进一步加大散装水泥推广力度
2005国家水泥工业发展战略是继续支持大型新型干法水泥，淘汰落后工艺，这将为散装水泥发展提供良好的发展机遇。2005年发展散装水泥要在以下方面加大工作力度，力争散装量和散装率有较大突破。
一是加快城市用散进程，大力发展预拌混凝土和干混砂浆等新型产业。要加大执行《商务部、公安部、建设部、
交通部关于限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知》的力度，规定的124个城市要全面禁止在城市城区建筑工地现场搅拌混凝土；其他省辖市从2005年12月31禁止现场搅拌混凝土。各级散装水泥行政主管部门和散装水泥办公室要积极与当地有关部门配合，做好限制现场搅拌和扶持预拌混凝土、干混砂浆发展的工作。要从舆论宣传、产业政策、资金投入等方面为发展预拌混凝土和干混砂浆创造条件，支持水泥生产企业、建筑施工企业、水泥制品企业利用现有生产条件，兴建预拌混凝土搅拌站，创造良好的投资环境，吸引社会各方面投资。要根据市场容量科学规划预拌混凝土生产企业的建设布局和生产规模，防止重复建设和过度竞争。要做好预拌混凝土市场的服务和监管工作，加强对预拌混凝土产品质量的监督检查、市场开发及运输协调服务。
二是大力促进农村使用散装水泥，推动农村散装水泥的普及发展。随着国家加快发展城市化和小城镇战略的实施和农田水利、乡村道路建设投入的加大，农村散装水泥市场潜力巨大。各级散装水泥行政主管部门和散装水泥办公室要抓住国家政策和经济发展的良好时机，加大农村发展散装水泥的宣传力度，广泛推广农村发展散装水泥示范县的经验，通过必要的政策、技术、资金支持以及在农村建立散装水泥销售点等方式，为农村建设使用散装水泥提供有效的服务和方便，提高农村散装水泥的使用比例。
三是大力发展科技兴散。各地要根据水泥市场的实际，积极组织科研部门及社会力量开展科技创新，给予科研经费导向支持，开发研制高性能环保型散装水泥新品种、预拌混凝土（砂浆）散装化及散装水泥装卸、运输、储存的配套设施设备。对开发研制的科技新成果，要及时组织和宣传推介，使之尽快转化为生产力，为提高散装水泥使用量和使用率提供技术支持。
五、 加强宣传，在全社会树立发展散装水泥的意识
各级散装水泥行政主管部门和散装水泥办公室要积极向地方政府和相关部门宣传散装水泥工作的重要意义。利用各种途径和渠道，广泛宣传散装水泥对资源、环保等方面积极作用。利用每年散装水泥宣传周，开展形式多样、丰富多彩的活动，大力宣传国家发展散装水泥的方针政策，提高全社会对发展散装水泥重要意义的认识和重视程度。集中宣传和经常性宣传相结合，社会宣传和行业促进相结合，强化生产企业、建筑施工单位和水泥使用单位“限制袋装，鼓励散装”的意识，提高供应和使用散装水泥的自觉性和主动性，创造发展散装水泥创造的良好社会氛围。
