二、 适应新的形势，以市场为导向，积极研究发展散装水泥的新思路
我国发展散装水泥工作经过四十年的努力，取得了一定成效，目前初具规模。当前，我国社会主义市场经济不断深入发展，经济建设进入快速发展期。党中央国务院提出了坚持科学发展观，实现经济可持续协调发展的战略，强调人与自然和谐发展。发展散装水泥对节约资源、保护环境、改善人民生活质量具有十分积极的意义。我国政治经济发展的良好环境，为散装水泥跨越式发展提供了很大的机会和空间。各地散装水泥行政主管部门和散装水泥办公室要认真总结我国发展散装水泥的经验教训，与时俱进，研究适应当前我国国情的发展散装水泥新思路。要按照科学发展观的要求，解放思想，开拓思路，借鉴先进经验，创造性地开展工作，使发展散装水泥工作有一个飞跃性突破。要积极推进新科技成果、新技术在散装水泥生产、经营、运输和使用环节的应用。要研究政策引导与市场推动散装水泥发展的新思路，用新的经营理念和营销方式特别是现代物流等新型方式推广散装水泥，加速散装水泥的市场化运作，调动企业积极性，提高社会效益和经济效益，使发展散装水泥成为全社会的自觉行为。
三、 严格执行《
散装水泥专项资金征收和使用管理办法》，充分发挥专项资金作用
散装水泥专项资金政策是国家为扶持和推动散装水泥发展的一项重要措施，对于限制袋装水泥的生产和使用，提高散装水泥设施设备综合配套能力，推动散装水泥的发展起到了十分重要的引导和支持作用。各级散装水泥行政主管部门和散装水泥办公室要进一步提高认识，严格按照《
散装水泥专项资金征收和使用管理办法》的规定执行专项资金政策。要积极配合财政部门加强对散装水泥专项资金的管理，做好专项资金的征收和使用工作，严格按照规定掌握专项资金的使用方向和范围，将专项资金用于散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆专用设施设备的购置、维修和建设项目的贷款贴息以及新科研、技术的开发与推广。充分发挥专项资金的导向和杠杆作用，吸引企业和社会各方面向散装水泥生产建设、中转运输、建筑使用等方面的资金投入。专项资金的使用方向要与新型物流配送体系在散装水泥装卸、运输、储存、使用环节的应用结合起来，引导生产企业和建筑单位应用新型方式推广散装水泥。要加强散装水泥专项资金管理使用管理，严肃资金管理纪律，杜绝擅自改变专项资金使用方向及挪用专项资金的现象。
