科技兴贸工作在取得显著成效的同时，也逐渐形成了科技兴贸战略的组织、政策、出口和服务体系：一是形成了科技兴贸十部门联合工作机制。财政部、税务总局、海关总署、质检总局、国家知识产权局和中国科学院相继加入联合工作机制，从原外经贸部、原经贸委、科技部和信息产业部等四部委扩大到了科技兴贸十部门联合工作机制。二是建立了科技兴贸政策体系。2003年11月，国务院办公厅转发的商务部等八部门联合制定的《关于进一步实施科技兴贸战略的若干意见》（国办发［2003］92号），初步建立了我国科技兴贸政策体系框架；各部门、各地区认真贯彻落实《若干意见》，相继在便捷通关、便捷检验检疫、出口退税、出口信贷和出口信用保险等方面出台了一系列的政策措施，进一步完善了科技兴贸政策体系。三是确立了高新技术产品出口体系。相继认定了20个科技兴贸重点城市、25个高新技术产品出口基地、6个国家软件出口基地和医药出口基地，建立了1000家重点企业联系制度，出口体系正发挥着日益显著的示范和带动作用。四是搭建了高新技术成果展示和交易的平台。中国（深圳）国际高新技术成果交易会、中国苏州电子信息博览会、中国大连国际软件交易会、中国北京国际科技产业博览会、上海国际工业博览会和中国杨陵农业高新科技成果博览会等六大高科技会展已逐步成为展示我国高新技术领域最高发展水平、最高发展成就的窗口，科研成果产业化、商品化的重要平台，高新技术国际交流和合作的桥梁和国内外客商交流合作、共同发展的舞台。
“十五”期间科技兴贸工作所取得的显著成效，为“十一五”期间进一步实施科技兴贸战略奠定了坚实的基础。
二、面临的机遇与挑战
“十一五”期间科技兴贸工作面临重大机遇。从国际形势看，世界高技术产业及贸易将进入新一轮的快速发展期，高技术产业发展正面临着重大技术转型和突破，高技术产业的全球转移呈现新特点。全球信息产业将快速增长，世界范围内的生物技术和生命科学将进入大规模产业化阶段，新材料、新能源等新兴产业将迅速崛起；高技术产业的快速发展，将推动高新技术产品对外贸易的发展，全球贸易结构中高新技术产品比重将显著增加。高科技领域的创新和突破将引发新的产业革命，从根本上推动高技术产业实现跨越式发展。发达国家不仅将高技术产业的生产环节向外转移，而且逐步将研发和营销环节向外转移；不仅将制造业向外转移，而且相关服务业也将向外转移。我国仍将是跨国公司产业转移和投资的主要地区。
从国内发展看，我国国民经济进入了人均GDP1000－3000美元的关键阶段。“十一五”期间，我国经济和产业结构变化更加深刻，技术进步和产业升级进一步加快，高技术产业及其贸易发展将对我国国民经济与社会发展发挥重要作用。加入世贸组织的效应将进一步显现。随着加入世贸过渡期的结束，我国与世界经济发展的融合度将显著提升，我国对世界市场供求关系影响力将大幅增强，对世界经济和贸易增长的贡献率将进一步提高。高技术产业及其贸易发展前景喜人。据测算，“十一五”期间，在保持GDP年均增长7％和高技术产业增加值年均增长19％的条件下，到2010年，我国高技术产业增加值占GDP比例将达到10％，我国高新技术产品出口占世界高新技术产品出口比重将达到8％。
但同时，我国也面临严峻挑战。国际竞争压力增大。新兴国家在争取世界高技术产业转移的过程中，将从单纯依靠劳动力、土地等要素优势转向智力资源、市场空间等更大范围的竞争；针对我国的贸易保护和贸易摩擦也将不断增多。我国国民经济和对外贸易增长制约因素加剧。我国粗放型经济增长方式未有根本转变、资源和环境约束日趋紧张、企业核心竞争力不强等问题严重制约我国经济和对外贸易增长的质量和效率。高技术产业及其贸易发展存有隐忧。一是自主创新能力不足。本土企业技术创新能力没有实现大幅提高，关键技术的自给率低，对外技术依存度在50％以上，高科技含量的关键设备基本依赖进口。二是企业出口效益较低。我国高技术产业尚处于世界高技术产业链的中低端环节，高新技术产品出口中自主品牌产品所占比重偏低，部分国内企业虽然开始出口自主品牌产品，但由于缺乏自主知识产权，品牌的附加值仍然偏低，出口效益没有得到实质性的提高。三是高新技术产品出口中的产品、国别和地区结构性矛盾日益加剧。高新技术产品出口中电子信息产品占90%以上，美、欧等西方发达国家和地区仍然是主要出口市场，主要出口地区集中在东部沿海。四是企业技术创新机制不完善，科技成果产业化水平低。五是技术贸易和服务贸易亟待加快发展。六是本土企业跨国经营和应对贸易纠纷的能力亟待增强，缺乏基于本土且实力雄厚的跨国企业，对外投资对产品出口的带动作用仍不明显。
