(三)在IC卡技术方面，银行卡目前均采用接触式智能卡，而第二代身份证则拟采用非接触式存储器卡，二者间技术性能和成本的差异都很大。而且目前将接触式与非接触式IC卡相结合的技术尚不成熟。
三、充分利用身份证信息资源，加强银行卡业务管理，严格贯彻储蓄实名制
长期以来，居民身份证一直是申领和使用银行卡的一个重要条件，也是各商业银行防范银行卡业务风险的重要手段。但因旧式身份证制作简单、防伪性能差，身份证在银行卡应用管理中的作用没有得到充分的发挥。第二代身份证采用IC卡技术，将会有效增加身份证的防伪反假能力，进而提高身份证对银行卡业务管理的可靠性。不仅可以有效推动储蓄实名制的实施，还可防止伪造、冒用身份证给银行卡业务造成的风险。
为此，在现阶段要积极采取措施，充分利用第二代身份证信息存贮量大、安全性能高等特点，首先推动银行卡与身份证在应用领域的结合。具体措施是：
第一，进一步加强银行卡申领过程对身份证及真伪性的查验。各商业银行要充分利用第二代身份证建立的信息查询系统，建立严格的银行卡发行和管理程序，逐步实现对银行卡申领人居民身份证的联网核对，推动储蓄实名制的贯彻实施和对银行卡业务风险的有效防范。
第二，通过对居民身份证号码的有效利用，实现居民身份证管理系统与银行卡信息管理系统的相互检索，以便于公安部门及时掌握犯罪嫌疑人的银行卡信息，方便各类案件的侦破。
第三，积极研究身份证与银行卡在其他应用领域结合的可能性，推动银行卡与身份证更广泛的结合。
鉴于以上研究意见，建议对《关于采用非接触式IC卡技术换发我国第二代居民身份证的请示》(以下简称《请示》)和《国务院关于同意换发第二代居民身份证的批复(代拟稿)》(以下简称《批复》)中相关部分作如下修改：
对《请示》第3页第二段修改为：四、关于银行卡纳入身份证应用范围。银行系统要充分利用二代证信息存贮量大、防伪性能高、查验方便等特点，积极采取措施，推动银行卡与二代证在应用领域的结合。要在“联网通用、联合发展”原则指导下，积极利用公安部人口信息计算机管理系统，加强银行卡申领过程对身份证真伪性的查验，完善银行卡的发行和管理程序，逐步实现对银行卡申领人居民身份证的联网核对，推动储蓄实名制的贯彻实施和对银行卡业务风险的有效防范。 同时要通过对居民身份证号码的有效利用，实现公安部人口信息计算机管理系统与银行卡信息管理系统的相互检索，以便于公安部门及时掌握犯罪嫌疑人的银行卡信息，方便各类案件的侦破。
