二、“十五”期间全国专利工作的指导思想和主要奋斗目标
“十五”期间全国专利工作的指导思想是：以邓小平理论为指导，按照“三个代表”的要求，深入贯彻落实党的十五大和十五届五中全会精神，抓住机遇，以专利保护为核心，以专利管理为基础，以专利队伍建设为保障，以体制创新为动力，加快发展，为促进国家技术创新和经济发展服务。
“十五”期间全国专利工作的主要奋斗目标是：专利法律法规和专利保护体系进一步完善；专利工作的运行机制和管理体制进一步适应于国际经济发展趋势和社会主义市场经济体制；专利保护的政策环境更加有利于改革开放和技术创新；专利队伍建设全面加强；企事业单位的专利保护能力和水平大幅提升；专利技术实施对经济发展的贡献率明显提高；专利申请的数量持续增长，质量显著提高；专利信息化水平快速提升；专利审批质量和速度大幅度提高。
“十五”期间专利工作宏观管理的预期目标是：全社会知识产权意识明显增强，掌握和运用知识产权的能力显著提高。专利申请的年均增长率为14％左右，2005年三种专利的申请量超过30万件；发明专利申请的年均增长率为18％左右，2005年发明专利申请量超过10万件。在国内专利申请中，发明专利申请在三种专利申请中的比例持续增长，到2005年超过25％；职务申请所占比例显著提高，到2005年达到60％。高新技术领域的发明专利申请量大幅提升，向国外申请专利的数量有突破性增长。专利管理和保护水平进一步提高，专利行政执法能力进一步加强。专利中介服务健康快速发展。
“十五”期间专利审查能力的主要预期目标是：专利审查能力显著提高，保证质量、增加数量、缩短周期，2005年发明专利审查平均结案周期达到24个月，实用新型和外观设计专利审查平均结案周期达到8个月，复审和无效审查平均结案周期达到12个月。
三、“十五”期间的任务和措施
(一)充分发挥专利制度的作用，推进技术创新，提升产业技术水平
坚持面向经济建设，围绕结构调整和产业技术升级开展工作。继续将专利工作贯穿于技术创新的全过程，使专利工作切实成为国家创新体系的重要组成部分。采取有效措施，不断提高专利工作在技术创新中的显示度和对经济发展的贡献率。要充分利用专利信息资源，提高技术创新的起点，创造并依法获得更多的专利权；要在发展高新技术产业、改造传统产业以及引进、消化、吸收国外技术中注意形成新的专利，形成有自主知识产权的产品和产业；要大幅度提高企事业单位掌握、运用和管理知识产权的能力和水平，在抓好中小企业专利工作的同时，注意形成一批拥有自主知识产权、主业突出、核心能力强的大公司和企业集团。要采取措施，用好国家和地方各项优惠政策，加快专利技术产业化。
继续开展城市专利试点工作，认真实施“企业专利工作试点工程”，并开展高新技术开发区专利试点工作，将专利工作纳入高新技术开发区的建设、发展之中，成为开发区管理工作的重要内容。通过试点，树立典型，以点带面，推动城市、高新技术开发区以及企事业单位专利工作全面发展。
