1997年,经农业部人事劳动司批准,部农业机械化管理司组织成立了农业部农机行业职业技能鉴定指导站,现挂靠在农业部农机试验鉴定总站,负责全国农机行业职业技能鉴定的具体组织和指导。目前,全国已经国家劳动行政管理部门批准成立了42个农机行业特有工种职业技能鉴定站,具体组织实施农机职业技能鉴定;经培训、认证取得资格的农机职业技能鉴定考评员有1千多人、质量督导员有50多人。另外,各地根据工作需要,经省级农机管理部门批准,在地、县设立了上百个农机职业技能鉴定工作站(鉴定点)和培训基地。
(四)农机职业技能鉴定技术体系正在完善
目前,农机职业技能鉴定主要工种的职业技能鉴定规范已经国家劳动行政管理部门批准实施,农机修理工(初级、中级、高级)统编教材和供教学参考、考生复习用的《农机修理工技术等级考核习题集》已出版发行;纳入国家职业技能鉴定试题库农业分库的农机修理工职业技能鉴定试题已编制完成。农机行业其他各工种的试卷库正逐步编制、完善。《农机修理工国家职业标准》已通过了初审,并提交终审。
(五)农机职业技能鉴定等级和职业(工种)范围逐步扩充
按规定,农机职业技能鉴定的技术等级在初级技能、中级技能和高级技能的基础上,增加技师和高级技师资格考评。农机职业技能鉴定的职业(工种),在1993年农业部与原劳动部共同颁布的《
中华人民共和国工人技术等级标准(农业)》中11个工种的基础上,扩充到农机行业所有职业(工种)。大体分三类:一是农机驾驶操作人员,包括拖拉机驾驶员、联合收割机驾驶员、农用运输车驾驶员和各种农业机械操作工;二是农机维修人员,包括从事农机维修的各职业(工种),如农机修理工、喷油泵调修工、内燃机曲轴修磨工、机修钳工、机修车工、机修焊工和维修电工等;三是其他农机人员,如农机试验工、农机营销员等。
(六)农机工人技术考核和职业技能鉴定人数初具规模
目前,通过工人技术培训、考核和职业技能鉴定取得《技术合格证书》、《技术等级证书》和《职业资格证书》的农机从业人员约有20万人,其中持有农业部核发的《农机维修工人技术合格证书》的有13.9万人,在各农机修理厂(点)的39.6万农机维修人员中持证上岗人数17万人。
总的看,农机行业职业技能培训、鉴定工作有了一定的基础和成效,但还存在一些问题和差距:一是农机行业队伍总体素质不高,在3400多万乡村农机人员中,达不到初中文化水平的占百分之三十;二是参加技术考核和职业技能鉴定的人数少,与农机行业从业人员规模比,差距甚远,即使实行就业准入的在农机修理厂(点)中的农机维修人员,也有60%尚未取得上岗资格证书;三是职业技能鉴定工作发展不平衡,地区之间差异较大,有些省份发展缓慢,甚至还停留在原来工人技术考核工作的基础上,职业技能鉴定工作还没有开展;四是推行职业资格证书和落实就业准入的工作力度不够,宣传不够广泛,缺乏推动、监督手段和措施;五是职业标准、鉴定规范、鉴定试题和培训教材等基础性技术文件尚不完善。对此,各级农机管理部门和有关单位要进一步予以重视,积极采取有利措施,促进农机职业技能培训、鉴定工作健康发展。