中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于印发《农村信用社改革试点专项中央银行票据兑付考核办法》的通知
（银发[2004]253号 2004年11月1日）
中国人民银行各分行、营业管理部，省会（省府）城市中心支行（拉萨和海口中心支行不发）；中国银行业监督管理委员会各省、自治区、直辖市监管局（西藏和海南不发）：
中国人民银行和中国银行业监督管理委员会制定了《农村信用社改革试点专项中央银行票据兑付考核办法》，现印发给你们，请认真组织实施。
附件
农村信用社改革试点专项中央银行票据兑付考核办法
第一章 总则
第一条 为进一步加强农村信用社（以下简称“信用社”）改革试点专项中央银行票据（以下简称“专项票据”）兑付的考核，推动信用社始终把明晰产权关系、完善法人治理结构、强化约束机制作为工作重点，促进实现改革试点工作目标，依据《
国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》（国发[2003]15号）、《
国务院办公厅关于进一步深化农村信用社改革试点的意见》（国办发[2004]66号）及有关规定，制定本办法。
第二条 专项票据的兑付必须与信用社改革效果挂钩，以县（市）为单位验收。按照国发[2003]15号文件规定，兑付标准为：“产权明晰，资本金到位，法人治理结构完善。”申请兑付专项票据的信用社应符合下列条件：
（一）资本充足率和不良贷款比例降幅真实并达到兑付条件；经营财务状况逐步好转，支农服务功能明显增强。
（二）完善法人治理结构有实质性进展：内部管理明显改善；外部约束明显加强；建立了权力机构、决策机构、监督机构和高级管理层独立运作、有效制衡的组织架构，初步形成了激励和约束机制。
第三条 信用社专项票据的兑付，以县（市）为单位考核。经考核，对信用社持有的专项票据分别给予：提前兑付、按期兑付、推迟兑付或不予兑付。对专项票据到期前达到兑付标准的信用社，中国人民银行（以下简称“人民银行”）可选择提前兑付；对专项票据到期时达到兑付标准的，给予按期兑付；到期时未达到兑付标准的，可以推迟兑付，推迟兑付的最长期限为两年；推迟兑付期满仍未达到兑付标准的，不予兑付，人民银行以其不良贷款和历年亏损挂账置换回专项票据。
第二章 资本充足率等相关指标的考核要点及标准
第四条 在考虑专项票据置换不良贷款和弥补历年亏损挂账因素后，信用社申请兑付专项票据时，实行两级法人体制的信用社资本充足率应达到2％，实行统一法人体制的信用社资本充足率应达到4％，农村商业银行或农村合作银行资本充足率应达到8％；按“一逾两呆”口径考核，与2002年12月末相比不良贷款比例的降幅不低于50％。
