根据城市商业银行经营管理和发展水平差异性较大的特点，按照实事求是的原则，分类督促和指导城市商业银行根据自身的特点，制定短、中、长期公司治理建设规划，逐年组织落实。
　　各城市商业银行董事会在公司治理建设过程中，既要充分认识良好和完善的公司治理在城市商业银行发展中所具有的巨大的基础性作用，又要准确把握改革与发展的大方向，正确发挥组织领导作用，同时应防止把公司治理表面化、形式化，反对做表面文章；董事会必须负起责任，并有能力为银行制定好总体的风险管理目标、市场定位和发展战略，必须制定与实施目标一致的激励约束机制和内部控制机制；董事要熟悉监管部门的要求，了解银行经营管理状况，勤勉尽责，发挥作用。同时确保经营管理层独立、高效、全面地履行经营和管理职责。在强化内部控制过程中，要结合各城市商业银行的实际，借鉴和吸收国内其他优秀股份制商业银行和国外银行业的先进经验，注重制度建设和实际效能的发挥，使内部控制机制真正成为城市商业银行风险控制和稳健经营的保障。
　　尽快改革和完善城市商业银行授信管理体制，实行扁平化管理，重组业务流程。
　　我国商业银行在管理结构方面普遍存在管理层次多、业务流程繁琐、信息传导缓慢、资源重复配置、运行成本高、基层行领导职责过多、分支行专业职能部门职责和专业作用界定不清、各行之间无序竞争等问题，导致长期以来信贷风险管理和贷款审批的专业化优势难以形成。城市商业银行应充分发挥体制特点和机制优势，实行扁平化管理，重组业务流程。
　　当前，城市商业银行要尽快按照集约化经营原则，建立精简高效，职责明晰，权、责、利统一，能充分发挥专业化优势的组织架构，并结合人力资源的优化和有针对性地培训，改造现有的经营决策体系和管理信息系统。一是要继续积极推进机构扁平化和业务垂直化、集约化管理，整合业务流程和管理流程。适当集中银行内部对不同行业和企业进行风险分析和决策的优势力量，专门负责相应的风险审核和评估。二是培养和培训行业主管、项目主管（经理）、风险管理部门的主管，三者要有机结合。三是在全行范围建立信贷分析和决策的信息支持系统，至少要在宏观经济分析、行业及产业的业务战略、资产组合风险、收益分析、确立市场定位、分行业和不同规模企业的经济技术等指标及其他竞争力参照数据收集等方面提供支持。对零售业务要加强历史记录的整理和健全工作，逐步学会使用平衡记分卡方法，提高决策水平和工作效率。同时扩大分支机构进行市场营销和管理检查、事后服务的功能，节约管理成本，制止无序竞争，提高业务运作效率和整体获利能力。

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