考核上海的经济工作，仅仅考核工农业总产值的增长速度是不够的，应把上海为全国四化服务所作出的贡献，把包含“第三产业”产值在内的国民生产总值的增长速度作为主要指标。这样，上海的工农业总产值不仅不会受影响，还可以搞得列好，也更有利上海面向全国，为全国的四化建设服务，更有利于吸收外资、引进新技术，赶超世界先进水平。
（四）进行体制改革是实现上海经济发展战略目标的基本保证。上海发挥中心城市多功能的作用，对内搞活，对外开放，都必须解脱各种条条框框的束缚，大力发展社会主义有计划的商品经济。不改革旧的经济体制的模式，上海就没有“长袖善舞”的活动舞台。上海必须切实贯彻执行党的十二届三中全会通过的
关于经济体制改革的决定，积极进行城市经济体制的全面改革，而且把改革的步子迈得更大一些，走在全国的前面，为实现我国城市经济体制改革的伟大任务作出应有的贡献。
二、实行经济发展战略的方针和任务（略）
三、当前城市经济体制改革的若干措施
上海在我国社会主义现代化建设事业中，要更好地发挥基地作用、先锋作用和桥梁作用，关键在于加快经济体制改革，搞活企业，搞活城市。
上海经济体制的全面改革，应当迈出大的步子，走在全国的前面。要进一步解放思想，勇于改革创新，冲破束缚生产力发展的条条框框，大胆进行探索，力求各项改革既快又好地展开。城市经济体制改革的中心环节是增强企业的活力。要切实按照政企职责分开、简政放权的原则，扩大基层企业的自主权，使它们真正成为独立核算、自主经营、自负盈亏的相对独立的商品生产者和经营者，成为有责、有权、有利的经济实体，激发企业和职工的积极性、主动性和创造性。当前要着重抓好以下改革措施：
第一、政企职责分开，进一步扩大企业经营管理自主权
各级行政机构都要层层放权，把属于生产经营范围内的事权下放给基层企业，逐步做到不直接管企业，在国家政策法令和计划的指导下，放手让企业独立自主地开展经营活动。
扩大国营企业经营管管自主权，重点把企业的产供销搞活。允行企业根据国内外市场的需要，灵活地组织生产和流通；即使承担国家指令性计划的企业，也允许根据原材料可能，组织超计划生产或跨行业生产，并有权自行销售。允许企业自行采购原材料，对计划分配的物资，可自由选择进货单位。鼓励企业增加出口产品，大型企业、生产名牌产品的企业经过批准可以自营出口。要自觉运用价值规律，灵活掌握价格，使各类比价逐步合理。
上海集体企业大多采取国营企业管理模式。必须真正按照集体经济的性质和特点，把它们从街道、主管局等行政机构束缚下解放出来，独立核自，自主经营，按劳分配，自负盈亏。企业干部民主选举产生，或者实行聘用制。
