实行对外开放，利用外资、引进先进技术，当前的重点主要是改造老企业。同时，在有条件的地方，也要以积极稳健的步骤兴办经济技术开发区，但是要处理好老企业改造和开发区建设的关系。兴办开发区有一个建设过程，真正获得效益需要几年的时间，特别是在开发区的“七通一平”没有搞起来之前，对外资不可能有很大的吸引力，不可能迅速地把外资和先进技术引进来，因此，在对外开放中，近期一定要把工作的重点放在老企业的技术改造上。特别是象大连市这样一个老工业基地，加快对老企业的技术改造尤为重要，这样就会取得投资少、周转快、收益好的效果。要力争一九九０年基本完成老企业的技术改造任务。
为了加快对外开放的步伐，改革要走在前头。要实行政企分开，简政放权，打破条块的分割和旧体制对生产力的束缚。该集中的要集中，该放权的要放权，而且要放得更大些。中央有明确规定的，要认真进行改革；没有明确规定的，凡是有利于改革、开放的，也要勇于探索，大胆实践，开拓新路，给企业以更多的自主权，真正把企业和群众的积极性调动起来。
大连市对外开放，不仅是要繁荣本市的经济，更重要的是为辽南地带、东北三省、内蒙东部地区的技术进步和经济振兴，提供窗口，搞好服务，使我国这个重要工作基地焕发青春，在社会主义现代化建设中作出更大的贡献。
（二）
会议就大连市在进一步对外开放工作中所提出的需要解决的问题进行了研究，决定如下：
一、加快老企业技术改造的步伐。大连市要抓紧提出按行业分期分批改造老企业的规划。为了更快地吸引外资、引进先进技术，加快老企业改造的步伐，除了已经规定的各项优惠政策之外，国务院已作出决定，凡是投资从事能源、交通、港口建设的中外合资、合作和外商独资企业，不论是在新的经济技术开发区，还是在老市区，其所得税一律减按１５％征收，减免税期和合作期限，也可适当延长；凡在老市区开办中外合资、合作和外商独资经营的其它生产性企业，其企业所得税税率也要适当降低，具体方案由财政部研究提出，报国务院批准后实施。
二、兴办大连经济技术开发区。同意大连市在金县大孤山乡马桥子村一带建立经济技术开发区。近期工程为三平方公里，建设综合性的工业区，并相应地建设行政、生活、服务区。要开发一片，建成一片，收效一片。远景规划用地面积为二十平方公里。开发区引进技术的起点要高些，要建立一批轻型、耗能低、不污染环境、知识和技术密集型的工业。开发区的铁路走向问题，由铁道部、交通部和大连市共同商定。
三、积极改善邮电通讯设施。会议要求，要尽快改善邮电通讯陈旧落后的状况，采取各种途径，及早解决大连市开通日本、香港等地的电话、通讯问题，由邮电部统一安排。
