三、改革财政、金融体制。在中央对省实行“全额包干、比例分成”现行财政体制不变的情况下，省对市继续实行“全额包干、比例分成、增收多分”的财政体制，适当提高市的财政分成比例，让市能多办一些事情。提高留成比例由中央、省、市另行协商。市人民银行行使中央银行职能，负责各专业银行信贷资金的管理和调节。
四、改革流通体制。从建立少环节、开放型的贸易、批发中心入手，按经济联系和商品的合理流向，组成上下贯通、四邻省区辐射的城乡流通网络。省的商业二级站决定下放，所有批发企业都办成自主经营的经济实体，相互之间是平衡的经济业务关系。物资供应部门也要按经济合理流向组织网络，逐步形成新的联合体。
五、扩大技术引进。放宽市利用外交建设项目的使用审批权，由现在的五十万美元增加到五百万美元，并逐步做到引进项目配套审批。建议从现在起，南京市可以享有对外引进、邀请外商洽谈业务、外汇结算等权限。
六、实行对外开放。充分利用和开发南京港的优势，用一至两年的时间，搞好海关、商检、疫检以及旅馆设施，包括海员俱乐部等的建设，以适应外轮进港的需要，争取“七五”初期正式对外开放。
七、充分利用南京的科技、智力优势，组织科技协作网络。按照互利互惠、利益均沾的原则，大力组织军工企业与地方企业、生产企业与大专院校和科研单位、城市与农村之间的科研攻关、技术合作、人才交流、发展各种形式的科研、生产联合体，建立工业的、农业的、单项的、综合的科研、生产基地，加快技术开发和技术进步。
八、充实完善市领导县的新体制。以城市为依托，以乡镇为纽带，带动所属县郊农村经济的更快发展，迅速改变县郊乡镇企业发展低于苏南其它市县的状况。市、县工业要打破城乡分割，按行业、产品实行归口管理。积极组织生产、流通、科研、信息、金融网络，促进城乡经济的共同提高。
南京市人民政府要抓紧教育广大干部，提高对改革的思想认识，以改革的精神做好各项工作，并积极做好经济体制综合改革的准备。当前应进一步简政放权，搞活企业，搞活流通。认真执行
国务院《关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》（国发＜1984＞67号）以及其他有关改革的规定，逐步实行厂长（经理）负责制，推进各种形式的经济责任制，逐步做到企业不吃国家的“大锅饭”，职工不吃企业的“大锅饭”。集体所有制企业，在交够国家的、留足集体的前提下，给企业在生产经营、干部任免、劳动工资等方面以更大的自主权。同时，建议国家批准南京市在部分国营企业进行工资改革试点。
（三）
