根据我国宪法原则和新时期社会主义民主法制建设的发展进程，继续深入开展法制宣传教育，全面提高全行业职工特别是各级领导干部的法律素质；积极推进行业规范工作和依法治理，全面提高行业规范化和法制化管理水平。通过“四五”法制宣传教育规划的实施，努力实现由提高全行业职工法律意识向提高法律素质的转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，为依法治烟、依法行政和依法经营奠定良好的基础。
(二)工作任务
1、继续深入学习宣传邓小平民主法制理论和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，学习宣传
宪法、国家基本法律和烟草专卖法律法规，学习宣传与烟草专卖管理、生产经营及广大职工工作和生活密切相关的法律知识，努力提高烟草行业各级领导和广大职工的法律素质。注重培养全行业广大职工的现代法制观念，增强遵纪守法、维护自身合法权益、民主参与和民主监督的意识。注重提高广大干部特别是领导干部的社会主义法制理论水平，提高依法决策、依法行政和依法管理的能力。
2、紧紧围绕党和国家的中心工作及烟草行业“规范、改革、创新”的工作重点，积极开展法制宣传教育。要宣传社会主义市场经济特别是与整顿规范市场经济秩序相关的法律法规，宣传与加入世界贸易组织相关的法律知识，宣传涉及烟草专卖行政执法方面的法律法规，宣传与维护烟草行业企业和职工合法权益密切相关的法律法规，宣传行业发展迫切要求普及的法律法规。结合建立和完善烟草专卖体制下适应市场经济要求的烟草市场体系、企业组织结构战略性调整、科技进步这三大战略任务，有针对性地宣传有关法律法规，为烟草行业的改革、发展和稳定创造更加良好的法治环境。
3、坚持法制教育与法制实践相结合，继续推进依法治烟工作。依法治烟是烟草行业法制宣传教育的内在要求。要妥善处理好学法与用法的关系，切实采取各种有效措施，努力提高行业依法行政和依法经营的水平。以法制宣传教育为基础，以法治化管理为目标，以依法行政、公正执法、文明执法、严格执法和依法经营为着力点，进一步加大依法治烟力度，积极推进依法治国进程。
4、把法制教育和思想道德教育紧密结合起来，把依法治国与以德治国紧密结合起来，促进烟草行业的民主法制建设和精神文明建设。
三、实施教育的要求
