六
建设“三北”防护林体系, 要实行科学造林、 营林。要从实际出发,坚持因地制宜、因害设防的原则,认真贯彻适地适树、良种壮苗、细致整地、抚育保护等主要技术措施,实行防护林、用材林、经济林、薪炭林、四旁植树相结合,乔灌草相结合,网、片、带相结合。在大力开展人工造林的同时,积极抓好封山育林,封沙育草。要遵照中央领导同志的指示精神,在黄土高原地区,设立专门机构,有准备、有计划地组织实施飞播造林、种草。
要加强林业科研、教育工作。整顿和充实林业科研、教学机构,落实知识分子政策,提拨使用有实践经验、年富力强的科技干部,组织科技人员归队,不断壮大科技队伍。
要进一步明确各级科研单位的任务。现有地、县两级的科研单位,主要是推广先进经验和新技术,指导群众开展科研活动,作好科学普及工作。中国林业科学研究院要同林业院校、各省(自治区)林科院(所)密切协作,组织分工,重点扶持一批基础较好的科研单位,逐步形成按不同类型地区、不同专题的科研中心,系统地研究解决“三北”防护林建设中的重大科学技术问题。
要广泛开展技术培训。林业部和省(自治区)、地(盟)、县(旗)都要举办林业枝术训练班,提高林业干部、社队林场骨干的科学技术和经营管理水平。
七
“三北”地区现有森林植被是防护林体系极为重要的组成部分。 当前, 某些地方毁林大于造林、沙化超过绿化的严重状况,必须迅速扭转。滥垦、滥牧、毁林开荒、乱砍滥伐的行为,无论是个人、集体或机关、厂矿、部队都必须严格禁止。
会议认为,各级党政军领导机关,要模范地遵守和坚决贯彻执行森林法。要在广大干部群众中,广泛深入地宣传森林法,树立起护林光荣、毁林可耻的新风尚,落实护林有功者奖、毁林者罚的政策。坚决打击严重破坏森林的犯罪分子。
现有天然植被的保护,各地要制定具体规划,增加专项投资和设备。重点保护地区要恢复或建立护林机构。
在缺乏燃料的地方,所有社队、国营农牧场、厂矿、部队、机关、学校都要大力发展薪炭林,谁造谁有,逐步解决自己的烧柴。有条件的地方,要增加煤炭供应,努力发展沼气和太阳灶。
会议确定,祁连山、贺兰山、罗山、六盘山、子午岭、乔山、黄龙山和天山等林区为水源涵养林区,内蒙潮格旗的天然梭梭林、克什克腾旗的红皮云杉林、哲里木盟大青沟珍贵阔叶林、新疆塔里木河中游的胡杨林为自然保护区。有关省、自治区人民政府要制定水源涵养林和自然保护区的管理办法, 严格执行。 派入林区的远耕队和自流进住林区的人员,一律限期归还原单位,逾期不归者, 查明情况分
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