会议认为， 国务院批准的“三北”防护林体系建设第一期工程规划， 反映了这一地区广大人民群众的根本利益和愿望，一定要确保实现。今明两年的主要任务是，切实保护好现有森林植被，努力提高造林质量，完成造林计划。从组织、经济和技术等方面，采取得力措施， 从根本上解决造得多、活得少、成林更少的问题。
一九八０年和一九八一年两年，造林保存面积要确保一千万亩，育苗三百万亩，生产合格苗木一百五十亿株。
（一）今年要全部完成县（旗）的规划设计和审批工作，并抓好今明两年的施工设计，将造林任务落实到山头地块。
（二）各地要根据造林规划，建立种子基地，选育良种，办好苗圃，培养适合当地生长的壮苗。“三北”防护林建设局，要重点扶持内蒙古红花尔基的樟子松、宁夏灵武的白柠条、陕西定边的花棒和踏郎等种子基地。
（三）整顿、巩固和发展社队林场、专业队。 专业人员一般应占劳力总数的百分之五左右。以林为主的县（旗），应达到百分之十以上。
（四）制定造林补助费的使用管理办法，并把检查验收、施工合同、造林档案以及奖励等各种必要的规章制度建立起来。
三
会议认为， 在“三北”防护林体系建设的战略部署上， 必须统筹安排，突出重点。应当在农牧业生产迫切需要，自然条件又有可能的地区，选定一批党政领导重视、林业机构健全、社队林场和专业队办得较好的县（旗）作为重点，先行一步，作出样板，带动整个建设工作的顺利进行。对重点地（盟）县（旗），在人力、财力、物力等各方面要优先保证，以便在一个县、一个地区、一条山脉或一个流域的范围内，较快地形成一定规模的体系，取得明显的效益。对于列为重点但条件较差、造林较困难的多灾低产地区，则要狠下气力，选择若干社队，突破难关，取得经验，为扩大战果创造条件。
无论重点和一般地区，都要紧密结合群众当前生产、生活，先搞急需而又见效快的林种、树种。坚持由近及远，由易到难， 有阵地地前进。 近期营造林种的重点是农田防护林， 农田边缘地带的固沙林， 水土保持林和薪炭林。牧区防护林要列入基本草场建设计划。力争在三、四年内，将风沙区一亿多亩的农田防护林建成；一九八五年前初步解决水土流失地区燃料、饲料、肥料短缺的问题。积极发展收益快的灌木、饲草和经济林，促进农林牧副各业的发展，使这一地区人民逐步富裕起来。
四
