建设部、环保总局、林业局关于对《旅游区(点)
质量等级的划分与评定》国家标准意见的函
（建城景字[2000]1号）
各省、区、直辖市建委(建设厅)：
根据国家旅游局目前在全国范围开展旅游区(点)等级划分与评定申报工作的情况，现将建设部、国家环保总局、国家林业局“关于对《旅游区(点)质量等级的划分与评定》国家标准意见的函”转发给你们。
由于旅游区(点)质量等级的划分与评定涉及到风景名胜区、自然保持区、森林公园、动物园、植物园、博物馆的管理，与现行管理体制发生矛盾，建设部、国家环保总局、国家林业局都有不同意见，因此，请各省、自治区、直辖市各级风景名胜区、动物园、植物园等单位暂不参与旅游区(点)的申报定级工作。
特此通知。
二000年一月二十四日
建设部、环保总局、林业局关于对《旅游区（点）
质量等级的划分与评定》国家标准意见的函
（建城[1999]269号）
国家质量技术监督局：
据悉，由你局批准发布，国家旅游局负责制定的《旅游区(点)质量等级的划分与评定》(GB/T177775-1999)国家标准，已于今年10月1日起实施。因该标准涉及风景名胜区、自然保护区、森林公园、动物园、植物园、博物馆等区(点)的评定定级工作。经研究，提出以下意见：
一、根据国务院《
风景名胜区管理暂行条例》和《自然保护条例》，明确规定了有关部门的管理职责和工作制度、该标准将适用范围规定为“接待海内外旅游者不同类型的旅游(点)”，这一概念缺乏法律依据；而标准定义内容包括“旅游景区、景点、主题公园、度假区、保护区、风景区、森林公园、动物园、植物园、博物馆、美术馆等”，涉及到经国务院批准的环保总局、林业局、建设部等有关主管部门“三定”方案中规定的职能；与现有的、相对稳定的管理体系和工作制度产生矛盾，引起职能交叉与扯皮，给资源的保护管理带来严重损害。
二、根据国务院批准旅游局的“三定”方案，旅游局负责“拟定各类旅游景区景点、度假区及旅游住宿、旅行社、旅游车船和特种旅游项目的设施标准和服务标准”。该标准规定的“质量等级”已经大大超越了旅游部门职责范围。因此，我们认为，该标准应只限于旅游区(点)服务质量等级的划分与评定。
